Административное дело № 5-12/2023

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

24 марта 2023 года <адрес>

Судья Александровского районного суда <адрес> Крикунова О.П.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ****,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника МП отделения полиции «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в суд представлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из содержания указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО2, пребывающий на территории <адрес> без регистрации, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания т.е., ДД.ММ.ГГГГ заехал на территорию РФ через <адрес>), на миграционном учете на территории Российской Федерации состоял в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> было вынесено решение о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника отделения полиции «<адрес> ему был сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лично, под роспись уведомлен о принятии в отношении него этого решения, а также уведомлен, что в течение трех дней с момента уведомления, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, он должен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Но после истечения указанного срока он не выехал за пределы РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, из содержания указанного протокола следует, что в настоящее время ФИО2 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что он длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ года, проживает на территории РФ, имеет **** граждан РФ, приобрел дом и земельный участок. Он выезжал из России временно с целью получить регистрацию, вернулся ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию получил и продлял её регулярно. Но ДД.ММ.ГГГГ ему был сокращен срок временного пребывания на территории России, и он больше не может зарегистрироваться. Это решение от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> он оспаривает в суде.

Исследовав доводы ФИО2 и представленные письменные доказательства, установлено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №), иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> «а», <адрес>, что подтверждается приложением к миграционной карте и решением начальника отделения полиции «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок его временного пребывания сокращен решением начальника отделения полиции «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ФИО2 документов следует, что он в судебном порядке оспаривает указанное решение, а также решение ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 85 КАС РФ приняты меры предварительной защиты по административному иску, приостановлено действие оспариваемых решений о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и о сокращении срока временного пребывания.

А поэтому в настоящее время в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 1, подпунктом 1 пункта 1.1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Крикунова О.П.

****

****

****

****