УИД № 17RS0017-01-2025-002377-31
Дело № 2-3913/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кызыл
2 июня 2025 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
судьи Кужугет М.А.
при секретаре Дамба А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Кызыла ФИО4 в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о взыскании денежных средств к единовременной выплате и материальной помощи при предоставлении отпуска, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,
с участием прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО7
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Кызыла ФИО4 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании недоплаченного к единовременной выплате и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки, денежной компенсации и компенсации морального вреда. Указывает, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о выплате Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Тыва единовременной выплаты и материальной помощи без учета районного коэффициента и процентной надбавки. Установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОСФР по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы ОСФР по РТ с окла<адрес> 644 руб.
Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в фонд оплаты труда ОСФР по РТ, который формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.
Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в сумме 30 942 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок.
Размер невыплаченных ФИО1 районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску с учетом удержания налога на доходы физических лиц составил 67 440,6 руб. (без учета НДФЛ 58 673,6 руб.)
Следовательно, оплата отпуска, предоставленного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежала выплате работнику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Материальная помощь за 2023 год предоставлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при этом надбавки в материальной помощи в виде районного коэффициента и северной надбавки подлежали выплате вместе с выплатой материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, работнику подлежит выплате денежная компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по выплате районного коэффициента и северной надбавки к единовременной выплате к отпуску, предоставленного ФИО1 в июне 2023 года в размере 26 395,2 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по оплате материальной помощи ФИО1 за 2023 год в размере 13 197,6 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности, а также по оплате отпуска, предоставленного ФИО1 в феврале 2024 года в размере 27 847,8 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности.
В иске просит взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> невыплаченные денежные средства к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску в размере 67 440,6 руб. (без учета НДФЛ 58 673,6 руб.), денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по оплате единовременной выплаты к отпуску, предоставленного ФИО1 в июне 2023 года в размере 26 395,2 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ, денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по оплате материальной помощи ФИО1 за 2023 год в размере 13 197,6 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности, денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по оплате единовременной выплаты к отпуску, предоставленного ФИО1 в феврале 2024 года в размере 27 847,8 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Не согласившись с иском, представитель ответчика ОСФР по Республике Тыва подал возражение, в котором указывает, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, не является оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника. Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Фонд оплаты труда доводится до территориального органа без применения к единовременной выплате к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала исковое заявление в полном объеме, просила удовлетворить.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Тыва ФИО8 по доверенности с иском не согласилась, поддержала доводы письменного возражения, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационной выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).
При этом в силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
<адрес> коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 ТК РФ).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2480 утверждены условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия оплаты труда).
В соответствии с подп. «е, ж» п. 3 Условий оплаты труда работникам территориальных органов Фонда выплачиваются, в том числе:
е) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда;
ж) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.
В соответствии с п. 6 Условий оплаты труда при формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе: единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов.
При этом в п. 7 Условий оплаты труда указано, что Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:
а) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР.
При этом указано, что порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда.
Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 1225 утвержден Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
До утверждения указанного Порядка действовал Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденный Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13.
Согласно положениям разделов 5 и 6 Временного порядка, разделов 4 и 6 Порядка N 1225 выплата материальной помощи и единовременная выплата к отпуску являются целевыми и производятся в текущем году. При увольнении работника выплаченная материальная помощь при расчете не удерживается, а также не выплачивается, если выплата на момент увольнения не произведена. В случае, если работник не воспользовался своим правом на единовременную выплату в текущем году, в последующем году работник не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.
С ДД.ММ.ГГГГ начал действовать Порядок, утв. приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 1225 (далее – Порядок).
В соответствии с п. 34 Порядка материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию:
на 15 августа текущего года;
на 15 декабря текущего года.
В соответствии с п. 38 Порядка при наличии экономии фонда оплаты труда на основании личного заявления работника, супруга (супруги), детей, родителей работника, подтвердивших родственные отношения соответствующими документами (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, паспорт и другие), и подтверждающих документов помимо материальной помощи, указанной в главе IV настоящего Порядка, выплачивается единовременная выплата. В случаях, указанных в подпункте 3 пункта 39 настоящего Порядка, единовременная выплата осуществляется в беззаявительном порядке на основании сведений, предоставленных кадровой службой.
Заявление и подтверждающие документы подаются в Комиссию по единовременным выплатам территориального органа Фонда (далее - Комиссия). Комиссия создается в соответствии с приказом территориального органа Фонда.
В силу подп. 5 п. 39 Порядка единовременная выплата осуществляется работнику в размере не более двух должностных окладов, в том числе в случае увольнения с работы (выход на пенсию) (выплата производится один раз одному и тому же работнику).
Решение о единовременной выплате и конкретном размере принимается Комиссией и оформляется протоколом. Единовременная выплата осуществляется на основании приказа территориального органа Фонда.
В соответствии с п. 46 Порядка единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
В связи с начислением и выплатой единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи без учета районного коэффициента истец обратилась в суд с настоящим иском.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОСФР по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы ОСФР по РТ с окла<адрес> 644 руб.
Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в фонд оплаты труда ОСФР по РТ, который формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.
Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в сумме 30 942 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок.
Размер невыплаченных ФИО1 районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску с учетом удержания налога на доходы физических лиц составил 67 440,6 руб. (без учета НДФЛ 58 673,6 руб.)
Следовательно, оплата отпуска, предоставленного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежала выплате работнику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Материальная помощь за 2023 год предоставлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при этом надбавки в материальной помощи в виде районного коэффициента и северной надбавки подлежали выплате вместе с выплатой материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно, единовременная выплата и материальная помощь ФИО1 начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента и процентной надбавки, что явилось основанием для обращения в суд.
Руководствуясь вышеизложенными нормами трудового права, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2480, Порядка установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 1225, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления на выплаченные суммы материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску процентной надбавки и районного коэффициента, поскольку материальная помощь и единовременная выплата к отпуску являются фондообразующей составляющей оплаты труда, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью, производится по заявлению работника, на указанные суммы районный коэффициент и процентная надбавка начислению не подлежат.
ОСФР по Республике Тыва правильно производило расчет единовременной выплаты и материальной помощи к отпуску ФИО1, нарушений ее трудовых прав суд не установил, в связи с чем требования истца о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи удовлетворению не подлежат.
При исчислении указанных сумм районный коэффициент и процентная надбавка также не подлежали начислению, поскольку нормативно-правовыми актами Фонда указанный порядок предусмотрен не был.
Кроме того, как следует из разъяснений Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда являются производными требованиями. Поскольку судом не установлено нарушений при начислении спорных выплат, то оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда не имеется.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Кызыла ФИО4 в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании недоплаченного к единовременной выплате и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки, денежной компенсации и компенсации морального вреда следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах ФИО1 (паспорт <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о взыскании денежных средств к единовременной выплате и материальной помощи при предоставлении отпуска, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья
М.А. Кужугет
Мотивированное решение
изготовлено 18 июня 2025 г.