РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-412/2025
УИД № 43RS0010-01-2025-000278-35
31 марта 2025 года г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Артамоновой Е.В.,
при секретаре Гайфуллиной Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Молот-Оружие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП по Кировской области ФИО3 ФИО8, врио. начальника ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП по Кировской области ФИО2 ФИО9, ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП по Кировской области, ГУФССП по Кировской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Молот-Оружие» обратилось в суд с административным иском, в котором просили уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам: №-ИП от 17.11.2023г., №-ИП от 17.11.2023г., №-ИП от 17.11.2023г., до минимально возможного.
В обосновании требований указали, что в ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждены вышеуказанные исполнительные производства.
Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу <данные изъяты> в размере 1 545 123 руб. 18 коп.
Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу <данные изъяты> в размере 2 104 019 руб. 38 коп.
Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу <данные изъяты> в размере 353 102 руб. 57 коп.
В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительных документов по указанным исполнительным производствам, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем, неисполнение требований исполнительных документов в установленный срок было вызвано отсутствием возможности погашения суммы задолженности с тяжелым финансовым положением должника.
С 04.12.2019г. до настоящего времени ООО «Молот-Оружие» лишен возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами в связи с ограничениями, установленными в отношении принадлежащего ему имущества и денежных средств.
С 04.12.2019г. на все счета, на кассу, на дебиторскую задолженность и на имущество ООО «Молот-Оружие» обращено взыскание со стороны службы судебных приставов. Денежные средства, поступающие от реализации гражданской продукции на расчетные счета, не являющиеся отдельными банковскими счетами, распределяются в рамках сводного исполнительного производства. В связи с выполнением ООО «Молот-Оружие» государственного оборонного заказа, доля производства гражданской продукции за период с 2022г. по 2025г. существенно снизилась.
По состоянию на 25.02.2025 в ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области в отношении истца ООО «Молот-Оружие» имеется 98 исполнительных производств на общую сумму 142 250 421 руб. 12 коп., из которых: 95 486 475 руб. 56 коп. – остаток основной задолженности, относящейся к 4 очередности, 122 574 руб. 58 коп. – задолженность, относящаяся к 4 очереди, 46 641 370 руб. 98 коп. – сумма исполнительского сбора, относящаяся к 7 очереди.
Все денежные средства, поступающие на отдельные банковские счета административного истца, открытые в целях исполнения государственного оборонного заказа и на которые не было обращено взыскание, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
Таким образом, ООО «Молот-Оружие» не уклоняется от исполнения публично-правовой обязанности по исполнению исполнительных документов, не скрывает имущество и не препятствует действиям судебных приставов.
По состоянию на 17.02.2025 сумма задолженности составляла:
по ИП №-ИП от 17.11.2023г. – 1 478 911,60 руб.,
по ИП №-ИП от 17.11.2023г. – 196 858, 15 руб.,
по ИП №-ИП от 17.11.2023г. – 337 970, 85 руб.
04.03.2025 ООО «Молот-Оружие» направило в адрес административного ответчика ходатайство о внесении изменений в постановления о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам.
Считают, что исполнительский сбор можно уменьшить в связи с тем, что предприятие находится в тяжелом материальном положении и отсутствует реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, установленный судебным приставом.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Молот-Оружие» ФИО1 по доверенности не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, на заявленных требованиях настаивала.
Представитель административного ответчика ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП по Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Кировской области, а также административные ответчики: врио начальника ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежаще, уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.
Суд, исследовав письменные материалы дела, и, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно п.12 ст.30 Закон №229-ФЗ Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.105 Закона №229-ФЗ В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из содержания ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ, Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.6 ст.112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч.7 ст.112 Закона №229-ФЗ Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу <данные изъяты> в размере 1 545 123 руб. 18 коп. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику – ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ответчиком 17.02.2025г., что подтверждает штамп входящей корреспонденции.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 28.02.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 108 158, 62 руб.
11.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО4 вынесено постановление о внесение изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 108 158, 62 руб., сумма долга изменена на 103 523, 81 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу <данные изъяты> в размере 2 104 019 руб. 38 коп. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику – ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ответчиком 17.02.2025г., что подтверждает штамп входящей корреспонденции.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 28.02.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 147 281, 35 руб.
11.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО4 вынесено постановление о внесение изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 147 281, 35 руб., сумма долга изменена на 13780, 07 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Кировской области о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу <данные изъяты> в размере 353 102 руб. 57 коп. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику – ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ответчиком 17.02.2025г., что подтверждает штамп входящей корреспонденции.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 28.02.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 24 717, 17 руб.
11.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО4 вынесено постановление о внесение изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 24 717, 17 руб., сумма долга изменена на 23657,95 руб.
Проанализировав материалы оспариваемых исполнительных производств, суд приходит к выводу, что ООО «Молот-Оружие» получило постановления о возбуждении оспариваемых исполнительных производств и не исполнило требования об оплате задолженностей, содержащихся в исполнительных документах, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также не представило доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. В связи с чем, судебный пристав - исполнитель законно и обосновано вынес постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству. Размер исполнительского сбора установлен федеральным законом и судебный пристав - исполнитель не вправе его изменять.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.
Истцом представлены сведения, согласно которых в отношении счетов ООО «Молот-Оружие» вынесены решения о приостановлении операций по счетам.
Согласно постановлений судебного пристава–исполнителя Вятскополянского МРО СП от 04.12.2019г., 05.12.2019г. наложен арест на денежные средства ООО «Молот-Оружие», находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам, в рамках которых наложен арест на банковские счета составляет 142 250 421 руб. 12 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2019г. должнику – ООО «Молот-Оружие», руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещено расходовать денежные средства в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ООО «Молот-Оружие» является исполнителем государственных контрактов со сроками исполнения до 31.12.2025 и 31.12.2026, выполнение обязательств по которым связано с обеспечением задач укрепления обороны государства и требует мобилизации всех материальных ресурсов должника на их исполнение.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что установленная по обстоятельствам дела степень вины должника в неисполнении в срок требований исполнительных документов по указанным исполнительным производствам, а также причины этого, связанные с тяжелым финансовым положением должника, на счета которого наложен арест, имеется запрет на расходование денежных средств кассы, свидетельствуют о возможности снижения суммы исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Молот-Оружие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Молот-Оружие» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУ ФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на одну четверть до 77 642 (семьдесят семь тысяч шестьсот сорок два) рубля 81 копейка, изменив соответствующим образом указанное постановление.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Молот-Оружие» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУ ФССП по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на одну четверть до 10 335 (десять тысяч триста тридцать пять) рублей 07 копеек, изменив соответствующим образом указанное постановление.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Молот-Оружие» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУ ФССП по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на одну четверть до 17 743 (семнадцать тысяч семьсот сорок три) рубля 45 копеек, изменив соответствующим образом указанное постановление.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Артамонова