Дело №2а-1967/2022

59RS0044-01-2022-002618-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 дата обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, заявил требование о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 руб.

К участию в деле дата привлечены в качестве административного ответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Минфин России. дата в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ГУФСИН Росси по Пермскому краю.

О возбуждении административного дела ФИО2 был извещен (л.д. 15 расписка), в дальнейшем судом предприняты исчерпывающие меры к его извещению о времени и месте судебного заседания, поэтому суд разрешает заявленные требования в отсутствие административного истца.

В обоснование заявленных требований административный истец, указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, дата постановлением начальника Учреждения был водворён в ШИЗО на 15 суток и признан злостным нарушителем с переводом на строгие условия содержания, отряд .... Отряд представляет собой камерную систему. дата по выходу из ШИЗО был сразу переведён в отряд УСУОН, где находится на день составления заявления, в течение почти 11 месяцев. За все время проживания/отбывания наказания на строгих условиях в камере ... содержался с нарушениями условий содержания, а именно: 1) квадратные метры жилого, спального помещения не позволяют содержание 14 осужденных. Площадь помещения составляет 26 кв.м., на каждого осужденного полагается 2,5 кв.м. жилой площади. 2) Отсутствие вентиляции в спальном помещении см выводом вентиляционных труб (вытяжки) на улицу. Вентилятор есть, но нет вентиляционных труб, нет проветривания и циркуляции свежего чистого воздуха. 3) В спальном помещении расположены два окна, но с уличной стороны наглухо закрыты листами железа, что полностью заграждает попаданию свежего воздуха и солнечного дневного света для безвредного чтения в отведенное время. Приходится читать при постоянном электрическом свете, что ухудшает зрение, так как не соответствует нормам освещения по закону как уличный дневной свет. 4) В спальном помещении уличная стена, где находится два окна (небольших), вся стена повержена грибком, который прогрессирует и растёт, при дожде на улице внутри помещения появляются подтёки, по стене с потолка бежит вода. Он болен хроническими заболеваниями и ему приходится дышать таким воздухом с грибковыми выделениями, что ставит под угрозу его жизнь и здоровье. Опасаясь за свою жизнь и здоровье согласился пить курс противотуберкулёзной терапии, что зафиксировано в медицинской книжке санитарной части. 5) Помещение санузла составляет 12.5 м, в котором также отсутствует система вентиляции воздуха совсем. Располагается одно очень маленькое окно 1 м на 20 см без какой-либо вытяжки. В санузле (туалете) находятся вмонтированные в бетонный парапет две чаши генуя с ничем не перекрываемыми отверстиями канализации, откуда исходят испарения, которыми приходится дышать из-за отсутствия вытяжки и вентиляции санузла. 6) Полы в помещении санузла травмоопасны, имеется выбоина в полу. дата оступившись на выбоине с тазиком с водой в руках, получил травму спины, обращался в санитарную часть учреждения, выписали пять дней постельного режима и прописали уколы, зафиксировано в медицинской книжке. Содержание с нарушениями условий пагубно влияет на его здоровье в совокупности с имеющимися у него заболеваниями, наносит непоправимый вред здоровью, ставит под угрозу состояние здоровья, опасность для жизни. В результате действий (бездействия) ответчика противоречащих части 2 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ему причинены физические и нравственные страдания, связанные с риском для жизни и здоровья. Компенсацию за нарушение условий содержания оценивает в 300 000 руб., поскольку почти 11 месяцев содержался с нарушениями условий содержания.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, и третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 с исковыми требованиями не согласился. В письменных возражениях и пояснениях представитель указал, что осужденный ФИО2 прибыл для отбывания наказания по приговору суда в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю дата, при этом с дата находился на строгих условиях отбывания наказания. Отбывал наказание в отряде УСУОН, камере ..., жилая площадь камеры составляет 27,4 кв.м. С дата по дата в камере ... содержалось в среднем 13 осужденных, что соответствует нормам части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В камере естественное и искусственное освещение - светодиодные светильники в количестве 2 штуки, каждый из которых на 4 лампы; также имеется один светильник, обеспечивающий ночное освещение. Проветривание жилых помещений осуществляется путем открытия форточек, в помещении секции имеется график проветривания, также над дверным проемом помещения установлен вентилятор. В помещении санитарной комнаты установлен форточный вентилятор, кабина санитарного узла обеспечивает приватность. По имевшемуся в материалах личного дела медицинскому заключению, ФИО2 на дата имеет удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие жалоб. Истец не привёл в своем исковом заявлении доводов, свидетельствующих наступлению у него каких-либо тяжких последствий для здоровья, а также наличие причинно-следственной связи между условиями содержания в исправительном учреждении и наступления каких-либо неблагоприятных последствий для него.

Представитель заинтересованного лица Минфина России просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении требований административного истца.

Заслушав доводы ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 заявляет требования и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю за период с дата, которое выразилось в несоблюдении требований по оборудованию камеры ... (не соблюдены требования санитарной площади, нарушением санитарно-гигиенических норм, ненадлежащее освещение, отсутствие проветривания помещения). дата ФИО2 убыл в адрес (л.д. 34 справка).

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации указано, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1). Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на обращение в государственные органы; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 УИК РФ, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В опровержение доводов административного истца административным ответчиком представлены технический паспорт нежилого помещения, содержащий план строения (л.д. 35-38), справку о лимите наполнения камеры 14 осужденных и фактическом содержании в среднем 13 осужденных (л.д. 39). Согласно информации начальника ОИХО ФИО2 отбывал наказание в отряде УСУОН, секция ..., жилая площадь секции 27,4 кв.м., освещение в камере естественное и искусственное - светодиодные светильники в количестве 2 штуки, каждый из которых на 4 лампы, имеется 1 светильник, обеспечивающий ночное освещение. Принудительная вентиляция с механическим побуждением устанавливается только в производственных помещениях, проветривание жилых помещений осуществляется путём открытия форточек, в помещении секции имеется график проветривания, также над дверным проемом помещения установлен вентилятор. В помещении санитарной комнаты установлен форточный вентилятор, кабина санитарного узла обеспечивает приватность (л.д. 42 информация). Представленная информация сопровождается фотоснимками помещения камеры (л.д. 73-80). Административным ответчиком также представлена имеющаяся в распоряжении копия медицинского заключения о возможности содержания ФИО2 в запираемом помещении строгих условий отбывания наказания на дату дата (л.д. 40). На момент рассмотрения дела иная информация относительно ФИО2 суду не представлена, так как относится к сведениям, составляющим государственную тайну и доступ к ней ограничен в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (л.д. 101 информация ...). Административный истец не приводит убедительных доводов о возникновении у него таких последствий как ухудшение зрения, проведение противотуберкулёзной терапии, травмы спины исключительно по причине описываемых им условий содержания в камере ... в спорный период времени.

При изложенных выше обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать ФИО2 в удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Шакирзянова

Мотивированное решение составлено 10.01.2023.