№ 2-590/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года
г.Белебей,
Республика Башкортостан
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ломакиной А.А.,
при секретаре Кушнаренко Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ПАО "Газпром газораспределение" В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителя, мотивируя свои требования, с учетом уточнения, тем, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>, в ходе проверки представителем ответчика проводились различные манипуляции, после чего истцу пояснили, что прибор учета газа, установленный в его доме, реагирует на магнит, в этой связи, представителем ответчика был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано: «прибор учета газа не исправен, реагирует на магнит». На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был сформирован и выставлен истцу счет на сумму 38 729,97 рублей, за неучтенное потребление газа. Истец не согласен с актом, в связи с существенными нарушениями, с которыми он составлен. Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа, однако, ответчик в нарушение подпункта «Г» п. 22, подпункта «А» п. 23, п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не уведомил истца о дате и времени проведения проверки. Представитель ответчика начал проверку прибора учета газа в отсутствие истца. ДД.ММ.ГГГГ истец вызвал представителя ответчика для повторной проверки прибора учета газа. При повторной проверке, которая проводилась в присутствии истца, неисправностей прибора учета газа выявлено не было. Ответчиком при расчете неучтенного потребления газа по нормативу не была учтена оплата, которая была внесена истцом за следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - 10 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 50 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 654,10 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 589,29 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 57,74 руб., всего на сумму 1 861,03 руб. В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. В соответствии с п. 2.4. договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, площадь отапливаемых жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м., до момента проверки (ДД.ММ.ГГГГ) отапливаемая жилая площадь помещения была расширена за счет строительства и обустройства жилых помещений под крышей дома (мансарда), строительство и обустройство было закончено в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ и актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что ответчиком нарушен порядок проведения проверок прибора учета газа истец считает, что ему причинен моральный вред, который выражается в нравственных страданиях, который он оценивает в размере <данные изъяты> руб. За представление интересов в суде, истцом были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, увеличив в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, истец просит суд признать акт ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» № от ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>, недействительным; признать расчет доначислений за газ ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в сумме 37 468,33 руб. незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет суммы задолженности за газ; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.
Истец ФИО4 и его представитель ФИО2 в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ПАО "Газпром газораспределение" В. в судебном заседании считал исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 этого же кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 547 названного выше кодекса в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).
В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Пунктом 22 Правил предусмотрено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа надлежащего качества в необходимом количестве.
Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.
Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.
Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.
Судом установлено, что между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» («Поставщик») осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>, а ФИО1 («Абонент») оплачивает стоимость предоставленного газа. Для производства взаимных расчетов между сторонами открыт лицевой счет №.
ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка технического состояния прибора учета газа СГМН-1 G6 заводской №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой установлена его неисправность, а именно, что установленный по данному адресу прибор учета газа реагирует на магнит, так как после того как к прибору учета газа был приложен магнит - прибор учета газа остановился при работающем газовой котле.
В соответствии с п. 6.10 требований к защите от влияния магнитного поля ГОСТ P8.915-2016 при воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться. Если при воздействии магнитного поля на узел учета газа, счетный механизм прибора учета не производит учет потребленного газа, такой счетчик считается неисправным прибором учета газа и дальнейшей эксплуатации не подлежит.
Факт неисправности прибора учета газа СГМН-1 G6 заводской № также подтверждается представленной ответчиком информации о расходе газа, согласно которой, к примеру, в зимние месяцы ДД.ММ.ГГГГ года расход составлял от 10 до 25 куб./м. в месяц, после его замены расход составляет от 200 до 700 куб./м. газа в месяц.
Таким образом, неисправность прибора учета газа, выявленная в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно не позволила принять ответчику к учету показания прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>.
Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Правилами поставки газа N 549 не предусмотрен порядок расчета платы за газ по показаниям неисправного прибора учета, что приравнивается к его отсутствию и делает невозможным использование для расчета платы за объем потребленного газа показания такого прибора, зафиксированные в момент демонтажа.
В связи с тем, что неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, расчет объема потребленного газа, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, произведено начисление в сумме 31 773,51 руб., что является обоснованным и соответствует действующему законодательству.
Поскольку при отсутствии приборов учета газа суммы за отопление жилых помещений распределяются равномерно на все 12 месяцев, доводы истца о том, что в спорный период увеличилась отапливаемая площадь жилого помещения признается судами несостоятельным.
Объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления (пункт 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства N 549). При этом норм, разделяющих периоды оплаты на сезоны, времена года, законодательством не закреплено, начисление платы производится круглый год.
Нормативы потребления природного газа на территории Республики Башкортостан предусмотрены Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета». Так, норматив для приготовления пищи составляет 12 куб./м. в месяц, для приготовления пищи, для отопления жилых помещений - 9 куб./м. от общей площади.
Какая-либо обязанность производить корректировку при установлении неисправности прибора учета, на ресурсоснабжающую организацию не возложена.
Расчет предоставлен с учетом методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 и применяемой в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 373.
Нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 и именно с применением утвержденных нормативов произведен расчет за потребленный газ ввиду установления неисправности прибора учета.
Данная сумма оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет платы за поставленный абоненту природный газ в спорный период произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, проверен судом первой и апелляционной инстанции, является арифметически верным, произведен исходя из объемов потребления, правомерно определенных в спорный период в соответствии с нормативами потребления, в связи с чем обязанность произвести перерасчет платы, в том числе с учетом того, что ранее потребитель предоставлял завышенные показания прибора учета, у ответчика отсутствует.
Пунктом 5.5.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.
Таким образом, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.
Прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае неотображения прибором учета результатов измерений.
Таким образом, поскольку поставщиком газа при проведении проверки была установлена неисправность прибора учета, что зафиксировано в акте, составленном ДД.ММ.ГГГГ, который подписан истцом без каких-либо замечаний и возражений, расчет за оказанную услугу, в силу вышеприведенных норм закона, ответчиком обоснованно был произведен исходя из нормативов потребления.
Пунктом 21 Правил предусмотрена обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Данная обязанность также предусмотрена п.ДД.ММ.ГГГГ договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГг.: « Абонент обязуется обеспечить доступ в помещение, обеспечиваемое газоснабжением, работникам Поставщика для проверки количества и номенклатуры газопотребляющего оборудования, визуального осмотра прибора учета потребленного газа, сохранности пломб на нем, соблюдения Абонентом сроков его поверки, показаний приборов учета потребленного газа, осуществления контрольного обмера отапливаемой площади с последующим составлением акта, а также для проверки иных сведений, входящих в состав основных характеристик газоснабжения.
Действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления абонента.
Неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали ("Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).
Проверка ДД.ММ.ГГГГ проведена в присутствии супруги истца - ФИО6, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, согласно справки администрации сельского поселения <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.
Из имеющегося в материалах дела акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от подписи ФИО7 отказалась.
Согласно п.3 ст.31 ЖК РФ, дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Также, пунктом 7.2 договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГг. предусмотрено, что дееспособные члены семьи Абонента и иные лица, проживающие совместно с ним в обеспечиваемом газоснабжением жилом помещении, в установленном Жилищным кодексом РФ порядке несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из Договора, если иное не установлено письменным соглашением между Абонентом и членами его семьи.
Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено требование, обязательного участия собственника жилого помещения при проведении проверки Поставщиком газа. Таким образом, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» обоснованно проводил проверку в присутствии совершеннолетнего члена семьи истца.
ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства проведена повторная проверка по адресу: <адрес>, для замера отапливаемой площади, так как ранее площадь по данным Поставщика газа составляла <данные изъяты> кв.м. При замере установлено, что размер отапливаемой площади составляет <данные изъяты> кв.м.
Доводы истца о том, что отапливаемая жилая площадь менее <данные изъяты> кв.м, опровергается актом ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено, что площадь при осмотре составила <данные изъяты> кв.м. Каких-либо возражений или замечаний относительно изложенной в акте информации от ФИО1 не имелось, с актом проверки он был согласен, о чем свидетельствует его подпись.
Акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ также пописан ФИО1 без каких-либо замечаний.
После проведенной проверки и выявления факта неисправности прибора учета газа, ДД.ММ.ГГГГ Абонентом была произведена замена прибора учета газа, что говорит о признании факта его неисправности ФИО1 Данный прибора учета газа опломбирован ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" определяет, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Такие случаи указаны в ст. 1100 ГК РФ. Ни одно из перечисленных в ст. 1100 ГК РФ оснований не относится к рассматриваемому делу и не может являться основанием компенсации морального вреда в отсутствие вины причинителя.
Кроме того, суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим (абзац 2 ч.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).
Поскольку в удовлетворении основной части исковых требований отказано, а требование о компенсации морального вреда является производным от основного требования, вины ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не установлено, следовательно, основания для компенсации морального вреда в данном случае отсутствуют.
В связи с отказом в удовлетворения исковых требований ФИО1, правовых оснований для удовлетворения его требований о взыскании судебных расходов также не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», ИНН <***>, о защите прав потребителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А. Ломакина
Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2022 г.