Дело №2-1732/2023

УИД 23RS0044-01-2023-001316-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 27 ноября 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Безугловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием: старшего помощника прокурора Северского района

Ереджибоковой В.Н.,

представителя администрации МО Северский район ФИО2,

действующей на основании доверенности №01-30/11702 от 17.10.2023 г.,

ответчика ФИО3

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района, действующего в интересах муниципального образования Северский район к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО5 , ФИО4 и к ФИО3 о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

прокурор Северского района, действующий в интересах муниципального образования Северский район, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО5 и к ФИО3 о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, в котором просит признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную постановлением администрации муниципального образования Северский район от 28.11.2018 №2172 «О предоставлении ФИО5 земельного участка, расположенного в <...> с кадастровым номером <...> в аренду сроком на 20 лет» и договором от 10.12.2018 №2600009012 аренды земельного участка с кадастровым номером <...> заключенным между администрацией МО Северский район и ФИО5, признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную постановлением администрации МО Северский район от 02.04.2019 №685 «О предоставлении в собственность за плату ФИО5 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> расположенного в <...> и договором купли-продажи от 11.04.2020 №37 земельного участка с кадастровым номером <...>, заключенным между администрацией МО Северский район и ФИО5, применить последствия недействительности ничтожной сделки ко всем последующим сделкам, связанным с государственной регистрацией прав собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. и иные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером <...> указать, что решение суда по данному делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...> обязать ФИО3 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> свободными от строений (сооружений) и иного движимого имущества администрации МО Северский район в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу и указать, что решение суда по данному делу является основанием для государственной регистрации права собственности администрации МО Северский район на земельные участки и кадастровыми номерами <...> и <...> и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>

В обоснование исковых требований указано о том, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка деятельности администрации муниципального образования Северский район при реализации полномочий по распоряжению земельными участками. Так, проверкой установлено, что в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» ФИО5 на основании постановления администрации МО Северский район от 28.11.2018 №2712 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный в ст. Азовской. После чего администрацией МО Северский район и ФИО5 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от 10.12.2018 <...>. Годовая сумма арендной платы составляла 927 рублей 42 копейки. Вместе с тем, администрацией МО Северский район при предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов ФИО5 не установлена его нуждаемость в улучшении жилищных условий, на соответствующем учете в администрации ФИО5 не состоял. Таким образом, фактически земельный участок предоставлен ФИО5 лишь на основании справки об инвалидности. При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка от 10.12.2018 №2600009012 с кадастровым номером <...> имеет признаки недействительной ничтожной сделки. Также проверкой установлено, что между администрацией и ФИО5 заключен договор от 11.04.2019 №37 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <...>. Согласно пункта 2.1 данного договора, цена выкупа составила 4 637 рублей. Данный договор заключен на основании постановления администрации от 02.04.2019 №685 «О предоставлении в собственность за плату ФИО5 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> расположенного в <...>. Основанием для вынесения вышеуказанного постановления и заключения договора купли-продажи послужила регистрация в ЕГРН права собственности ФИО5 на объект недвижимости (хозблок) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. Вместе с тем, приобретение ФИО5 права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> путем выкупа у органа местного самоуправления является незаконным. Так, с целью ухода от ежегодной оплаты по договору аренды ФИО5 осуществлено строительство хозяйственного блока и последующая регистрация права собственности на него. После чего ФИО5 обратился в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером <...> На основании постановления администрации от 28.11.2018 №2172, между администрацией и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка от 11.04.2019 №37. Цена сделки составила 4637 рублей. Также установлено, что 13.02.2020 ФИО5 продал земельный участок с кадастровым номером <...> и расположенное на нем нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. ФИО4, после чего ФИО4 продал 12.03.2022 года данные объекты недвижимости ФИО3, который разделил земельный участок с кадастровым номером <...> в связи с чем образованы земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...>. Согласно выписки из ЕГРН от 20.04.2023 года земельный участок с кадастровым номером <...> снят с кадастрового учета 17.05.2022 года. Согласно выпискам из ЕГРН правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> в настоящее время является ФИО3 . Согласно актам осмотра земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> от 21.04.2023 года, жилые дома на земельных участках отсутствуют. С учетом изложенного, по мнению, прокурора Северского района, регистрация в ЕГРН права собственности на вспомогательный объект (хозблок) площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> без регистрации на земельном участке основного объекта недвижимости не могла являться основанием для предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <...> площадь которого в сотни раз превышает площадь хозблока. Учитывая вышеизложенное, прокурор Северского района считает, что договор №37 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> от 11.04.2019 года является недействительной (ничтожной) сделкой ввиду ее совершения в нарушение требований законодательства. О факте совершения данной сделки прокуратуре стало известно 06.05.2022 года, в связи с чем, в адрес главы МО Северский район внесено представление об устранении нарушений земельного, градостроительного и бюджетного законодательства.

Таким образом, основанием для обращения с исковым заявлением в суд является факт выбытия из муниципальной собственности <...> кв.м. земли с нарушением требований закона, в связи с чем нарушено право МО Северский район на пополнение бюджета муниципального образования за счет средств от продажи, либо предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>, посредством проведения торгов.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 13 июня 2023 года привлечен к участию в деле в качестве соответчика ФИО4

В судебном заседании старший помощник прокурора Ереджибокова В.Н. поддержала исковые требования прокурора на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, относительно ходатайства ФИО3 о применении срока исковой давности пояснила, что прокуратурой Северского района была проведена проверка по результатам проведения которой 06.05.2022 года в адрес администрации направлено представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении земельных участков, в том числе в аренду и в собственности физическим лицам, в связи с чем, считает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Северский район ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований прокурора Северского района отказать на основании доводов, изложенных в письменном возражении на исковое заявление и письменных объяснениях по иску, приобщенных к материалам дела, согласно которым считает, что он является добросовестным приобретателем (приобрел земельный участок возмездно и по рыночной стоимости; не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; к моменту совершения возмездной сделки в отношении земельного участка не имелось притязаний третьих лиц; земельный участок выбыл из собственности по воле администрации муниципального образования Северский район; земельный участок куплен не непосредственно у собственника – администрации муниципального образования Северский район. Также пояснил, что, реализуя свои права на использование земельного участка с кадастровым номером <...> ФИО3 построен и поставлен на учет жилой дом с кадастровым номером <...> Жилой дом был возведен в соответствии с градостроительными нормами и не является самовольной постройкой. ФИО6 в адрес администрации муниципального образования <...> направлено уведомление от 01.07.2022 года №7753 о планируемом строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...> по результатам рассмотрения получено уведомление администрации муниципального образования Северский район от 05.07.2022 года №15 о соответствии строительства. Изготовив технический план жилого дома от 18.04.2023 года в соответствии с договором от 10.03.2023 года, ФИО3 21.04.2023 года обратился в МФЦ с заявлением о постановке жилого дома на кадастровый учет и 27.04.2023 года жилой дом был поставлен на кадастровый учет. Также ФИО3 считает, что исковые требования прокурора Северского района не подлежат удовлетворению ввиду пропуска истцом срока исковой давности (3 года), так как оспариваемое постановление о предоставлении земельного участка в аренду датировано 28.11.2018 года, при этом исковое заявление предъявлено в суд 28.04.2023 года (т. 1 л.д. 126-131, т. 2 л.д. 1-4).

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Северского района на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела, согласно которым им земельный участок был приобретен через фирму ООО «ЮЖНЫЙ НОВОТЕХ», в которой было рассмотрено несколько вариантов приобретения земельных участков, услуги риелтора были оплачены. Оформление проходило через кредитный договор с участием ПАО Сбербанк, часть суммы (450 тысяч) впоследствии была погашена за счет государственной субсидии за рождение четвертого ребенка по 157-ФЗ от 03.07.2019 г. (АО «ДОМ.РФ», 100% акций принадлежит Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), где правовой службой производилась проверка документов продавца. Также проверки проводили и правовые службы ПАО Сбербанка, после чего указанный земельный участок был согласован к приобретению. ФИО4 считает, что он является добросовестным приобретателем, а определением Северского районного суда по делу №2-929/23 от 11.05.2023 года производство по делу было прекращено, в связи с принятием судом отказа от иска истца (исковое заявление администрации муниципального образования к ФИО5 об обязании осуществить снос (демонтаж) объекта нежилого значения (хозпостройка), признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> от 11.04.2019 года №37, применении недействительности сделки путем погашения записи о праве собственности) (т. 2 л.д. 56).

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст.12 ГПК РФ, одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено абз.2 ч.2 ст.167 ГПК РФ, в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин неявки уважительными.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4 ст.167 ГПК РФ).

Из системного анализа указанных норм, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО5, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление, ходатайство в порядке ст.39 ГПК РФ, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок формирования и предоставления земельных участков установлен положениями ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельных участков без проведения торгов гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Данная возможность является одной из мер социальной поддержки инвалидов и их семей, установленных федеральным законодательством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» ФИО5 на основании постановления администрации МО Северский район от 28.11.2018 №2712 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный <...>

10.12.2018 года между администрацией МО Северский район и ФИО5 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка №2600009012. Годовая сумма арендной платы составляла 927 рублей 42 копейки.

11.04.2019 года между администрацией и ФИО5 заключен договор №37 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <...>. Согласно пункта 2.1 данного договора, цена выкупа составила 4 637 рублей.

Вышеуказанный договор заключен на основании постановления администрации от 02.04.2019 №685 «О предоставлении в собственность за плату ФИО5 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> расположенного в <...> Основанием для вынесения вышеуказанного постановления и заключения договора купли-продажи послужила регистрация в ЕГРН права собственности ФИО5 на объект недвижимости (хозблок) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м.

После чего ФИО5 обратился в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером <...>

На основании постановления администрации от 28.11.2018 №2172, между администрацией и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка от 11.04.2019 №37. Цена сделки составила 4637 рублей.

К числу конституционных гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Так, ст. 17 указанного Федерального закона определено «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении. Исходя из положений приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, администрацией МО Северский район при предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов ФИО5 не установлена его нуждаемость в улучшении жилищных условий, на соответствующем учете в администрации ФИО5 не состоял. Фактически земельный участок предоставлен ФИО5 лишь на основании справки об инвалидности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО5 не имел реальных намерений исполнять обязанности по договору аренды земельного участка от 10.12.2018 г. №2600009012, который фактически был заключен с целью реализации права ФИО5 на первоочередное предоставление земельного участка по упрощенной процедуре в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды.

При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка от 10.12.2018 №2600009012 с кадастровым номером <...> имеет признаки недействительной ничтожной сделки, совершенной без намерения ФИО5 использовать земельный участок по назначению и исполнять иные обязанности по договору аренды и фактически направленной на достижение иных правовых последствий.

Кроме того, 13.02.2020 ФИО5 продал земельный участок с кадастровым номером <...> и расположенное на нем нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. ФИО4

В силу части 1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Частью 5 ст.10 Гражданского кодекса РФ, предполагается добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Согласно частям 1, 2 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В связи с тем, что указанная сделка направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, т.е. в обход конкурсных процедур, суд приходит к выводу, что указанной сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельный участок, а также права администрации муниципального образования Северский район, доходная часть бюджета которого могла пополниться денежными средствами, полученными после проведения такого аукциона.

12.03.2022 года ФИО4 продал данные объекты недвижимости ФИО3, который разделил земельный участок с кадастровым номером <...>, в связи с чем образованы земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...>

Согласно выписки из ЕГРН от 20.04.2023 года земельный участок с кадастровым номером <...> снят с кадастрового учета 17.05.2022 года.

Согласно выпискам из ЕГРН правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами <...> <...> в настоящее время является ФИО3 .

Законодателем императивно установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной и государственной собственности, для строительства посредством проведения торгов.

В этой связи, суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки ко всем последующим сделкам, связанным с государственной регистрацией прав собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. и иные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером <...>, а также исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...>

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером <...> построил жилой дом с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 27.04.2023 года, 27.04.2023 года на основании договора купли-продажи б/н от 12.03.2022 года зарегистрировано право собственности ФИО3 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Суд обращает внимание на то, что вышеуказанный жилой дом был возведен ФИО3 в соответствии с нормами градостроительного законодательства и не является самовольной постройкой.

Так, ФИО3 в адрес администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края 01.07.2022 года направлено уведомление №7753 о планируемом строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...> по результатам рассмотрения получено уведомление администрации муниципального образования Северский район от 05.04.2022 года №15 о соответствии строительства.

По изготовлению технического плана жилого дома от 18.04.2023 года, в соответствии с договором от 10.03.2023 года, ФИО3 21.04.2023 года обратился в МФЦ с заявлением о постановке жилого дома на кадастровый учет и 27.04.2023 года жилой дом поставлен на кадастровый учет.

Суд также обращает внимание на то, что возведение ФИО3 жилого дома и регистрация права собственности на него произведены до подачи искового заявления прокурора Северского района в суд.

Учитывая вышеизложенное, разрешая требование прокурора Северского района об обязании ФИО3 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> свободными от строений (сооружений) и иного движимого имущества администрации МО <...> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд приходит к выводу о возложении на ФИО3 обязанности в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать администрации муниципального образования Северский район земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>, в части обязания ФИО3 передать земельные участки свободными от строений (сооружений) – отказать, сохранив на участке с кадастровым номером <...> объекты недвижимости, принадлежащие ФИО3 на праве собственности.

Разрешая ходатайство ответчика ФИО3 о применении срока исковой давности к требованию прокурора о признании сделки недействительной, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, о факте совершения спорной сделки прокуратуре Северского района стало известно 06.05.2022 года, в связи с чем в адрес главы администрации муниципального образования Северский район было внесено представление об устранении нарушений земельного, градостроительного и бюджетного законодательства.

Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, прокурором Северского района не пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного ответчиками и их представителями.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, к которым, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, относится госпошлина.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с нормами НК РФ администрация муниципального образования Северский район освобождена от уплаты государственной пошлины, как и освобожден от уплаты государственной пошлины ФИО5, так как он является инвалидом.

Таким образом, с ФИО3 и ФИО4 в бюджет муниципального образования Северский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей с каждого.

Определением судьи Северского районного суда Краснодарского края от 02 мая 2023 года с целью обеспечения иска прокурора Северского района, действующего в интересах муниципального образования Северский район к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО5 и к ФИО3 о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, наложен арест на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> с внесением соответствующих сведений в ЕГРН, запрещено ответчикам и иным лицам совершать любые действия в отношении данных объектов недвижимости, в том числе передавать имущество, или выполнять по отношению к ним иные обязательства, а также осуществлять на земельных участках строительство.

Как указано в ч.ч. 1-3 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу после вступления решения суда в законную силу принятые меры по обеспечению иска отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района, действующего в интересах МО Северский район к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО5 , ФИО4 и к ФИО3 о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, удовлетворить частично.

Признать недействительной сделку, оформленную постановлением администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края от 28.11.2018 №2172 «О предоставлении ФИО5 земельного участка, расположенного в <...>, с кадастровым номером <...> в аренду сроком на 20 лет» и договором от 10.12.2018 №2600009012 аренды земельного участка с кадастровым номером <...> заключенным между администрацией МО Северский район и ФИО5

Признать недействительной сделку, оформленную постановлением администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края от 02.04.2019 №685 «О предоставлении в собственность за плату ФИО5 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>» и договором купли-продажи от 11.04.2020 №37 земельного участка с кадастровым номером <...>, заключенным между администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края и ФИО5

Применить последствия недействительности ничтожной сделки ко всем последующим сделкам, связанным с государственной регистрацией прав собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. и иные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером <...>

Данное решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...>, а также основанием для государственной регистрации права собственности администрации МО Северский район Краснодарского края на земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...> и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...>

Возложить на ФИО3 обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать администрации МО Северский район земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...>

В части обязания ФИО3 передать земельные участки свободными от строений (сооружений) - отказать, сохранив на участке с кадастровым номером <...> объекты недвижимости, принадлежащие ФИО3 на праве собственности.

Взыскать с ФИО3 и ФИО4 в бюджет муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 100 рублей с каждого.

После вступления решения суда в законную силу принятые меры по обеспечению иска отменить – снять арест с земельных участков с кадастровыми номерами <...> <...>.

Копию мотивированного решения суда в соответствии со ст. 199 ГПК РФ стороны могут получить в канцелярии суда с 04 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Безуглова