Решение по делу № 2А-395/2022 от 29.06.2022 | Турочакский районный суд (Республика Алтай)

Дело № 2а-395/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2022 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Калиной О.В.,

с участием представителя МО МВД России «Турочакский» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Турочакского района Шиховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Турочакским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО2 установлен административный надзор и вынесены административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением этого же суда ФИО2 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Проведенными профилактическими мероприятиями, а также установленными административными ограничениями не удалось предупредить совершение ФИО2 повторных административных правонарушений. В текущем году ФИО2 было совершено четыре административных правонарушения. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы реагирует отрицательно, за ним требуется постоянный контроль. В настоящее время с учетам характеристики поднадзорного лица, совершенных им административных правонарушений, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются недостаточными и не могут обеспечить исправление поднадзорного лица и предупреждение повторных нарушений административного законодательства с его участием. С целью недопущения нарушений установленных административных ограничений, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на один год и дополнить ранее установленные в отношении него следующие дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что административные штрафы им оплачиваются вовремя, административных правонарушения не совершал, сотрудники полиции без выяснения причин составляют на него административные протоколы.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Шихова А.Ю. в заключении полагала административные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, помимо прочего, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные административные ограничения предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

Решением Турочакского районного суда Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены раннее установленные решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 был лично письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

После поставки на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и письменного предупреждения, в период административного надзора ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности, из которых один за совершение административного правонарушения против порядка управления, три за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, административные штрафы оплачены.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский», ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы, официально трудоустроен, систематически употребляет спиртные напитки в быту, ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает связи с асоциальными элементами, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, ранее привлекался к уголовной ответственности, в текущем году привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, неоднократно доставлялся в МО МВД России «Турочакский».

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за особо тяжкое преступление; освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, следует учесть положения части 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше, решением суда, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На учет в МО МВД России «Турочакский» ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя вышеизложенное в совокупности, обстоятельства, свидетельствующее о совершении поднадзорным лицом в течение одного года четырех административных правонарушений, суд полагает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть меяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 будучи на свободе, находясь под административным надзором, за истекший период 2021 -2022гг. четыре раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особого тяжкого преступления, неоднократно совершал административные правонарушения, данных о личности административного ответчика, а также того, что, находясь под установленным административным надзором ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, учитывая поведение поднадзорного лица с момента его постановки на учет не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, допустил административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и о продлении срока административного надзора.

Установление дополнительного административного ограничения и продление административного надзора соответствует положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский», удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев. Начало срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административные ограничения ранее установленные решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ и решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением:

- в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего с учетом указанных решений Турочакского районного суда Республики Алтай – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 г.

Судья К.В. Албанчинова