Дело №2а-384/25

22RS0040-01-2025-000575-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Поспелиха 17 ноября 2025 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Чаплыгиной Ю.В., с участием прокурора Меденцевой Ю.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Поспелихинского района Алтайского края. Просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на прилегающей к полигону временного накопления ТКО территории, и обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского произвести уборку мусора и отходов с земельного участка, расположенного между виадуком в с.Поспелиха и полигоном временного накопления ТКО.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Поспелихинского района Алтайского края в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности Поспелихинского района Алтайского края выявлены факты нарушения законодательства, а именно, на участке местности, расположенном между виадуком в <адрес> и полигоном временного накопления ТКО, который находится примерно в 760 м по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, выявлена несанкционированная свалка.

По сторонам дороги к полигону ТКО хаотично размещены нагромождения твердых бытовых отходов, состоящих из стеклотары, предметов из полимерных материалов, средств бытовой и автомобильной химии, строительного мусора, сельскохозяйственных отходов.

Указанный участок местности свободен от прав третьих лиц и собственность на него не разграничена, находится на территории муниципального образования Поспелихинский район Алтайский край. Несанкционированные свалки находятся в административных границах указанного муниципального образования. В аренду указанный земельный участок не передан. Иных землепользователей, кроме муниципального образования, в отношении данного земельного участка не установлено, собственник отходов неизвестен.

В судебном заседании прокурор Меденцева Ю.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила установить срок для исполнения решения суда – в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Поспелихинского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью признала.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение главы района от ДД.ММ.ГГГГ, справка главы района от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно ч.1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п.4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года №607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз.4 и абз.8 ст.42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подп.2 п.2 ст.13 кодекса).

Согласно ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст.4 закона).

Согласно примечанию к п.7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем подходе Администрации Поспелихинского района Алтайского края к реализации полномочий в сфере законодательства об обращении с отходами, что влечет загрязнение окружающей среды.

В этой связи суд приходит к выводу о незаконном бездействии Администрации Поспелихинского района Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать администрацию Поспелихинского района Алтайского края в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести уборку мусора и отходов с земельного участка, расположенного между виадуком в <адрес> и полигоном временного накопления ТКО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года.

Судья Н.В.Антонова