РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
43RS0026-01-2022-000812-59 Дело № 2-700/2022
30 августа 2022 года г. Омутнинск, Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,
при секретаре Аполлоновой М.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указал, что 12.05.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Решением *** от 18.05.2022 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает решение незаконным, из специального стажа исключены следующие периоды: с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 18.02.2002 по 23.02.2002, с 03.03.2002 по 09.03.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003 - работа в должности директора; с 22.05.2002 по 24.05.2002, 05.09.2005, 5 дней в феврале 2008 года, с 20.10.2008 по 31.10.2008 - нахождение на курсах; 12 дней в ноябре 2007 года, 22 дня в декабре 2007 года, с 17.03.2008 по 01.04.2008, с 22.04.2008 по 24.04.2008, с 05.05.2008 по 03.06.2008 - нахождение в учебных отпусках, а также период нахождения в командировке в период с 16.01.2013 по 17.01.2013. С исключением данных периодов истец не согласен, кроме пяти дней 22.05.2002 – 24.05.2022 и 16.01.2013 – 17.01.2013. Учебные отпуска предоставлялись с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При направлении истца на курсы повышения квалификации по должности учителя за ним сохранялось место работы и средний заработок. Работа в должности директора подлежит зачету в специальный стаж как основная работа в должности учителя. Специальный стаж возник у истца 05.09.2020 – 25 лет. С учетом действующего законодательства страховая пенсия по старости должна быть назначена с 05.03.2022. В связи с изложенным истец просит признать незаконным решение ответчика *** от 18.05.2022, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы: в должности учителя труда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ: с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 18.02.2002 по 23.02.2002, с 03.03.2002 по 09.03.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, и 05.09.2005 – день направления истца на РМО учителей технологии; в должности учителя труда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ: 5 дней в феврале 2008 – курсы, 12 дней в ноябре 2007 – учебный отпуск, 22 дня в декабре 2007 – учебный отпуск, с 17.03.2008 по 01.04.2008 – учебный отпуск, с 22.04.2008 по 24.04.2008 – учебный отпуск, с 05.05.2008 по 03.06.2008 – учебный отпуск; в должности учителя физической культуры и технологии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с 20.10.2008 по 31.10.2008 – курсы. Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, производить ее выплату с 12.05.2022. Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что из представленных карточек-справок, которые в тот период формировались бухгалтерией ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и оформлялись на каждого работника с отражением ФИО, должности, оклада по занимаемой должности, начисленной заработной платы, ее структуры, по истцу отсутствуют сведения о его работе в качестве директора школы. ФИО3 протарифицирован как учитель. Приказов о приеме, переводе ФИО3 на должность директора школы Управлением образования Омутнинского района не издавалось. В сентябре 2005 года ФИО3 направлялся на районное методическое объединение (РМО), был оплачен обычный рабочий день. РМО – это одна из форм методической работы, создается с целью распространения педагогического опыта, обмена знаниями, обеспечения методического сопровождения педагогической деятельности, является повышением уровня квалификации педагогов в межкурсовой период, по итогу прохождения выдается справка, которая в дальнейшем служит основанием для присвоения квалификационной категории. В период с 20.10.2008 по 31.10.2008 ФИО3 как учитель проходил курсы по информационным технологиям, знания которых необходимо в профессиональной педагогической деятельности. Из лицевых счетов следует, что за все периоды учебных отпусков ФИО3 произведены отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика ФИО2 в судебных заседаниях в удовлетворении иска просил отказать, поддержал доводы, изложенные в ранее представленных возражениях, согласно которым в стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не подлежат включению периоды работы в должности исполняющего обязанности директора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ: с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 18.02.2002 по 23.02.2002, с 03.03.2002 по 09.03.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, поскольку по имеющимся документам не представляется возможным установить, что истец в период назначения на должность исполняющего обязанности директора школы вел преподавательскую работу в объеме не менее 6 часов в неделю. Лицевые счета за период с 1999 года по 2005 год на хранение в архив Управления образования не поступали. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.05.2022 по 24.05.2022, 05.09.2005, 5 дней в феврале 2008 года, с 20.10.2008 по 31.10.2008 не подлежат включению в стаж, в связи с тем, что нахождение на курсах напрямую не связано с совершенствованием профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии, по направлению на РМО отсутствует установленный законом документ, подтверждающий повышение квалификации (свидетельство, удостоверение и другие), не установлена обязанность работодателя направлять на РМО. Периоды нахождения в учебных отпусках: 12 дней в ноябре 2007 года, 22 дня в декабре 2007 года, с 17.03.2008 по 01.04.2008, с 22.04.2008 по 24.04.2008, с 05.05.2008 по 03.06.2008 также не подлежат включению в стаж поскольку до 30.06.2007 законодательством не были конкретизированы дополнительные отпуска, что позволяло засчитывать учебные отпуска в специальный стаж. Период нахождения в командировке с 16.01.2013 по 17.01.2013 не подлежит включению в специальный стаж, так как командировка не является льготной работой, связанной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Стаж педагогической работы ФИО3 на дату обращения составил 26 лет 3 месяца 23 дня, при требуемом специальном стаже 25 лет.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права не пенсию.
Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В приложении 7 Федерального закона №400-ФЗ определено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения пенсии – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году – не ранее 36 месяцев.
В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления стажа работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Список №781);
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Включительно (далее – Список №1067).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
12.05.2022 ФИО3 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ-Отделение ПФР по Кировской области (межрайонное). Решением ответчика *** от 18.05.2020 (л.д. 12-14, 56-58) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который на момент обращения определен 26 лет 03 месяца 23 дня, при требуемом стаже 25 лет. С учетом ранее действовавшего законодательства в специальный стаж не включены периоды:
работа в должности директора с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 18.02.2002 по 23.02.2002, с 03.03.2002 по 09.03.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003;
командировка с 16.01.2013 по 17.01.2013;
курсы с 22.05.2022 по 24.05.2022, 05.09.2005, 5 дней в феврале 2008 года, с 20.10.2008 по 31.10.2008;
учебные отпуска 12 дней в ноябре 2007 года, 22 дня в декабре 2007 года, с 17.03.2008 по 01.04.2008, с 22.04.2008 по 24.04.2008, с 05.05.2008 по 03.06.2008.
Всего исключено 04 месяца 22 дня.
Согласно трудовой книжке ФИО3 (л.д. 24-26), он 01.09.1995 принят в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заведующим мастерской и учителем труда, запись ***); ДАТА ИЗЪЯТА присвоен седьмой разряд согласно Единой тарификационной сетки (запись ***); ДАТА ИЗЪЯТА присвоена II квалификационная категория Единой тарификационной сетки по должности учитель физической культуры (запись ***); 11.01.2007 муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ реорганизована путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе *** АДРЕС ИЗЪЯТ (запись ***); 08.09.2008 переведен учителем физической культуры и технологии (запись ***); 06.02.2010 муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ реорганизована путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе *** АДРЕС ИЗЪЯТ (запись ***); 02.09.2010 муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ (запись ***); 11.11.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (запись ***); 21.04.2011 муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ (запись ***)
Разрешая требования о включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 18.02.2002 по 23.02.2002, с 03.03.2002 по 09.03.2002, с 24.03.2002 по 28.03.2002 в должности учителя труда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, суд приходит к следующему.
Согласно Списка должностей №1067 предоставлялось право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью директору, учителю общеобразовательных учреждений основных и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов. Согласно п. 1 Правил работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 1). Работа в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в п. 1 - 3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии) включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю. (п. 2).
Списком должностей №781 предоставлялось право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью директору, учителю общеобразовательных учреждений основных и средних общеобразовательных школ, в том числе с углублённым изучением отдельных предметов. Согласно п. 4 Правил периоды работы, выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 г., в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами. Согласно подп. «а» п. 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
Как следует из объяснений представителя истца работа директором для истца не являлась основной, не оформлялась временным или постоянным переводом на данную должность, работой по совместительству, была оформлена как возложение дополнительной работы наряду с основной работой.
Согласно приказу *** от 06.01.2001 ФИО3, учитель технологии, назначен временно исполняющим обязанности директора школы с 08 января по 27 января 2001 года, в связи с отъездом на сессию директора школы Ф.И.О.5 (л.д.15).
Согласно приказу ***-к от 15.02.2002 ФИО3, учитель технологии и физкультуры, назначен временно исполняющим обязанности директора школы на период отсутствия Ф.И.О.5 (курсы повышения квалификации) с 18 февраля 2002 года по 23.02.2002 г. (л. д.17).
Согласно приказу ***-к от 15.02.2002 ФИО3, учитель технологии и физкультуры, назначен временно исполняющим обязанности директора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на период отсутствия Ф.И.О.5 (курсовая переподготовка) с 03 марта 2002 года по 09 марта 2002 г. (л.д. 18, оборот).
Согласно приказу ***-к от 21.03.2003 ФИО3, учитель технологии, назначен временно исполняющим обязанности директора школы на период очередного отпуска Ф.И.О.5 с 24 марта 2003 г. по 28 марта 2003 г. (л.д. 20, оборот).
Представленными представителем истца доказательствами – тарификационными списками, расчетными карточками-справками за 2001 – 2003 годы, информацией Управления образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 23.08.2022 исх № 119, приказом *** от 10.10.2007 «О внесении дополнений в тарификацию», актом проверки от 05.10.2020, представленным представителем ответчика, подтверждается факт работы ФИО3 в должности учителя в спорные периоды, а также количество часов преподаваемых предметов в неделю с начислением заработной платы за работу в указанной должности. Сведений об оплате ФИО3 работы в должности директора школы в представленных лицевых счетах отсутствуют.
В связи с вышеуказанным периоды работы, когда на ФИО3 на основании приказов временно исполнял обязанности директора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 08.01.2001 по 27.01.2001, с 18.02.2002 по 23.02.2002, с 03.03.2002 по 09.03.2002, с 24.03.2002 по 28.03.2002, всего 01 месяц 08 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая требования истца о включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах и в учебных отпусках: 05.09.2005, 5 дней в феврале 2008 года (с 18.02.2008 по 22.02.2008), с 20.10.2008 по 31.10.2008, 12 дней в ноябре 2007 года, 22 дня в декабре 2007 года, с 17.03.2008 по 01.04.2008, с 22.04.2008 по 24.04.2008, с 05.05.2008, по 03.06.2008, суд приходит к следующему.
Согласно приказа ***-К от 05.09.2005 ФИО3 как учитель технологии направлен на РМО учителей технологии 05.09.2005 в ОСПП ср.школу *** (л.д.31), согласно приказа *** от 15.02.2008 ФИО3 как учитель физической культуры и технологии МОУ СОШ *** АДРЕС ИЗЪЯТ с 18.02.2008 по 22.02.2008 на курсы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни» на основании плана КИПК и ПРО; согласно приказа *** от 17.10.2008 ФИО3 как учитель физкультуры с 20.10.2008 по 31.10.2008 направлен на курсы по информационным технологиям (л.д.32).
В указанные периоды за ФИО3 сохранялось место работы и средний заработок.
Согласно 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу статьи 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Кроме того, необходимость повышения учителями (педагогами) своей квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что прямо предусмотрено частью 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения на семинарах и МО учителей приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, Периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, на РМО, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспаривается. Таким образом, периоды 05.09.2005, с 18.02.2008 по 22.02.2008, с 20.10.2008 по 31.10.2008, всего 17 дней также подлежат включению в специальный стаж ФИО3
Из архивных выписок от 23.06.2022 ***, от 26.08.2022 ***, приказов, акта проверки пенсионного органа от 30.09.2020 *** следует, что ФИО3 находился в учебных отпусках 12 дней в ноябре 2007 года, 22 дня в декабре 2007 года, с 17.03.2008 по 01.04.2008 (приказ *** от 07.03.2008), с 22.04.2008 по 24.04.2008 (приказ *** от 18.04.2008), с 05.05.2008 по 03.06.2008 (приказ *** от 29.04.2008).
За 2007 – 2008 года за ФИО3 в период предоставления учебных отпусков сохранялась заработная плата и место работы, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Факт получения истцом соответствующего образования подтверждается копией диплома (л.д.89-90).
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил №516 подлежат зачету в специальный стаж.
В указанные спорные периоды истец получал образование в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по специальности «Педагог по физической культуре», в вышеуказанные периоды ему предоставлялись оплачиваемые отпуска.
В связи с этим суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках, продолжительностью 02 месяца 21 день.
Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что истец, работая учителем, то есть по профессии, предусмотренной всеми списками, выполнял функции по обучению детей, а также то, что профиль работы самого учреждения, в котором он работал, независимо от его наименования не изменялся.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда, данным в постановлении от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Статьей 55 Закона «Об образовании» было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Судом установлено, что в спорный период трудовую деятельность истец осуществлял в общеобразовательном учреждении. На момент обращения в пенсионный орган (12.05.2022) ФИО3 имел неоспариваемый ответчиком специальный стаж 26 лет 3 месяца 23 дня.
С учетом периодов, которые суд определил зачесть в специальный стаж, на день подачи заявления 12.05.2022 в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области продолжительность стажа истца превышала 26 лет 6 месяцев.
Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган 12.05.2022 ФИО3 имел необходимый стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В назначении пенсии истцу отказано необоснованно. Решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от 18.05.2022 нарушает право истца на пенсионное обеспечение, которое подлежит защите в судебном порядке. Иск подлежит удовлетворению.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит возмещению ему в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области *** от 18.05.2022.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:
в должности учителя труда Шахровской неполной средней школы, муниципального образовательного учреждения основной общеобразовательной школы АДРЕС ИЗЪЯТ: с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 18.02.2002 по 23.02.2002, с 03.03.2002 по 09.03.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, 05.09.2005 – день направления истца на РМО учителей технологии;
в должности учителя труда муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы *** АДРЕС ИЗЪЯТ: 5 дней в феврале 2008 – курсы, 12 дней в ноябре 2007 – учебный отпуск, 22 дня в декабре 2007 – учебный отпуск, с 17.03.2008 по 01.04.2008 – учебный отпуск, с 22.04.2008 по 24.04.2008 – учебный отпуск, с 05.05.2008 по 03.06.2008 – учебный отпуск;
в должности учителя физической культуры и технологии муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы *** АДРЕС ИЗЪЯТ с 20.10.2008 по 31.10.2008 – курсы.
Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, производить ее выплату с 12.05.2022.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья О.Л.Лусникова
Мотивированное решение составлено 06.09.2022.
Решение28.09.2022