Решение по делу № 2-1863/2025 от 16.05.2025 - о включении периодов получения пособия по безработице в страховой стаж, периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Дело № 2-1863/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001310-29

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Волковой Ю.А.

при секретаре Черномор С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов получения пособия по безработице в страховой стаж, периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов получения пособия по безработице, периодов осуществления предпринимательской деятельности, периодов проживания супруги военнослужащего в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом ответчиком из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды осуществления предпринимательской деятельности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды получения пособия по безработице); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период проживания супруги военнослужащего).

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности именно на территории района Крайнего Севера (<адрес>) подтверждается сведениями о постановке на учет на территории Мурманской области, снятии с учета на территории Мурманской области, договорами на оказание услуг в указанные периоды, а также показаниями свидетеля ФИО4

Факт нахождения на учете в Центре занятости населения и получения пособия по безработице подтверждается прилагаемой справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совместного проживания с супругом в период прохождения им военной службы подтверждается прилагаемой к исковому заявлению справкой военного комиссара городов <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельством о заключении брака.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществлении предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 412 рублей

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части требований об обязании ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж период проживания супруги военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что спорный период по осуществлению предпринимательской деятельности не включен в стаж работы в РКС, поскольку документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера не представлены. Период получения по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа в связи с тем, что выданная справка ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» представлена в копии.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного закона) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г.

Для включения периодов страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) является подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системах обязательного пенсионного и социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

По мнению пенсионного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж - 21 год 10 месяцев 17 дней, при требуемом не менее - 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 06 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом не менее - 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 30,504 при требуемом не менее - 28,2 (для назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году).

Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в стаж работы в РКС, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в РКС.

Периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в страховой стаж, поскольку не представлен оригинал справки ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района».

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период получения пособия по безработице.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п (пункт 58) в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, гражданин вправе представить: для подтверждения периода получения пособия по безработице, - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению №2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, утверждено Приложение №2, справка службы занятости, в которой подлежат отражению сведения не просто о том, что гражданин состоял на регистрационном учете в качестве безработного, но и имел периоды, зачитываемые в стаж - периоды получения пособия по безработице.

В материалы дела по запросу суда ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Куженерского района» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и включении в страховой стаж ФИО1 периодов получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования о включении периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в РКС, суд приходит к следующему.

Как установлено, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с 01.01.2002г. введены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на обязательное пенсионное страхование реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ОСФР по Мурманской области в страховой стаж истца.

<адрес> относится к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

В подтверждение доводов об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории районов Крайнего Севера, истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены: счет-фактура <данные изъяты>).

В подтверждение доводов об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории районов Крайнего Севера, истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены следующие документы: договор оказания консультационных услуг (по работе с платформой atomy.ru) от ДД.ММ.ГГГГ (место оказания услуг: <адрес>), акт сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; договор оказания консультационных услуг (по работе с платформой atomy.ru) от ДД.ММ.ГГГГ (место оказания услуг: <адрес>), акт сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; договор оказания консультационных услуг (по работе с платформой atomy.ru) от ДД.ММ.ГГГГ (место оказания услуг: <адрес>), акт сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ – местом заключения договора указан <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО4 пояснила, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 обращалась к ней за помощью по составлению налоговых деклараций. В указанный период ФИО1 занималась продажей косметической продукции в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца в районах Крайнего Севера подлежат включению документально подтвержденные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 20.11.2006 г. по 10.12.2007 г., с 01.11.2021 по 31.03.2022 г.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом включения спорных периодов предпринимательской деятельности и периодов получения пособия по безработице, право на пенсию у ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2023 г. не возникает в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (чек от ДД.ММ.ГГГГ.), почтовые расходы в размере 412 рублей (кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку таковые понесены им в целях выполнения требований статей 56 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 94, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов получения пособия по безработице в страховой стаж, периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в страховой стаж периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 412 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова