Дело № 2-1550/2025

УИД 52RS0013-01-2025-001259-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Выкса Нижегородской области 23 сентября 2025 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шульгиным А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Солоницыной Д.В., представителя ответчика МБУ ФОК «Олимп» ФИО1, представителя Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области по доверенности ФИО2, гражданское дело по иску

Выксунского городского прокурора Нижегородской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Выксунский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» об обязании в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.13 Требований путем осуществления мероприятий по оснащению объектов (территории) охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств.

Исковые требования мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением физкультурно-оздоровительным комплексом «Олимп» (далее МБУ ФОК «Олимп») федерального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, о пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что 08.07.2024 проведено обследование и категорирование объекта МБУ ФОК «Олимп», по результатам которого объекту присвоена 2 категория опасности. В нарушение указанных положений на объекте МБУ ФОК «Олимп» отсутствуют инженерные заграждения, конструкции, другие инженерные средства защиты от противоправных посягательств. В целях устранения нарушений городским прокурором в адрес директора МБУ ФОК «Олимп» 30.05.2025 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Однако данные нарушения по состоянию на текущую дату не устранены.

В судебном заседании старший помощник Выксунского городского прокурора Солоницына Д.В. иск поддержала.

Представитель ответчика – МБУ ФОК «Олимп» ФИО1 полагал, что исковые требования заявлены без учета того, что земельный участок, на котором расположен МБУ ФОК «Олимп» фактически равен площади самого здания.

Представитель администрации городского округа город Выкса Нижегородской области по доверенности ФИО2, поддержал позицию представителя ответчика.

Представители других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением физкультурно-оздоровительным комплексом «Олимп» (далее МБУ ФОК «Олимп») федерального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, о пожарной безопасности.

В силу части 2 ст.15 Конституции Российской Федерации должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Закон № 124-ФЗ) законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федёрации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены, помимо прочих, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также соразмерность мер, противодействия терроризма степени террористической опасности.

В силу ч. 4 ст. 3 Закона № 35-Ф3 противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Из содержания ч. 6 ст. 3 Закона № 35-Ф3 следует, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 329-Ф3) законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования).

В силу п.15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекты спорта, отнесенные к первой- третьей категории опасности оборудуются, в том числе, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе проведенной проверки установлено, что 08.07.2024 проведено обследование и категорирование объекта МБУ ФОК «Олимп», по результатам которого объекту присвоена 2 категория опасности.

В силу п. 12, п. 13 Требований для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий. Антитеррористическая защищенность объектов спорта достигается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств.

В нарушение указанных положений на объекте МБУ ФОК «Олимп» отсутствуют инженерные заграждения, конструкции, другие инженерные средства защиты от противоправных посягательств.

В целях устранения нарушений городским прокурором в адрес директора МБУ ФОК «Олимп» 30.05.2025 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Однако данные нарушения по состоянию на текущую дату не устранены.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Допущенное нарушение носит длящийся характер, и исходя из характера допущенных нарушений и значимости подлежащих защите прав неопределенного круга лиц предложенный прокурором срок для выполнения соответствующих действий по устранению допущенных нарушений должен быть признан разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.13 Требований путем осуществления мероприятий по оснащению объектов (территории) охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья (подпись) Власова И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>