Дело №2-5854/2025

14RS0035-01-2025-009019-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 июля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Окружной администрации города Якутска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, мотивируя тем, что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением Окружной администрации города Якутска от 27.12.2018 №2549р. С 12.10.1998 она проживает в квартире №4 по вышеуказанному адресу на условиях договора социального найма, имеет регистрацию, оплачивает жилищно-коммунальные платежи, несете бремя содержания жилого помещения, что свидетельствует о желании сохранить за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Просит признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. 07.07.2025 адрес суда от истца ФИО4 поступило уточнение искового заявления, просит признать за ней и за ее сыном ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала свои уточненные исковые требования по доводам, изложенным в самом иске, просила суд иск удовлетворить. Пояснила, что изначально квартира была представлена по ордеру ее родителям, ордер утерян, затем они умерли, над ней установили опеку и закрепили спорную квартиру за ней, однако договор социального найма ответчик заключать отказывает, т.к. многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации города Якутска и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» (далее – МКУ «ДЖО») по доверенности ФИО5 пояснил, что в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...> Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 18.01.2019, утвержденным распоряжением Окружной администрации г. Якутска №115р от 14.05.2019 отказано, в связи с тем, что данное жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания граждан распоряжением окружной администрации г. Якутска №2549р от 27.12.2018, факт принадлежности квартиры истцу не отрицает, истец была признана сиротой, за ней закреплена спорная квартира, орден на квартиру не сохранился, решение спора оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, поступило заявление, в котором он сообщил, что проживает в спорной квартире со своей мамой ФИО4 с рождения и по настоящее время, поддерживает иск. Из пояснений истца следует, что ее сын сейчас учится в ФГБОУ ВО «СГУВТ» (СПО) на третьем курсе и находится в рейсе, согласен на рассмотрение дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца, представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, которые не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дел при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено судом, согласно выписке №1413 из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества на 20.06.2025 собственником жилого помещения, расположенное по адресу: <...> общей площадью ___ кв.м. с кадастровым номером № (далее – Квартира) является городской округ «город Якутск».

Согласно ответу на запрос филиала публично-правовой компании «Роскадастр» от 29.05.2025 в период с 26.12.1998 по 20.05.2025 в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о зарегистрированных вещных правах, ограничениях, обременениях на имя ФИО4 ____ года рождения на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации отсутствуют.

Согласно ответу на запрос филиала публично-правовой компании «Роскадастр» от 10.06.2025 в период с 26.12.1998 по 20.06.2025 в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о зарегистрированных вещных правах, ограничениях, обременениях на имя ФИО4 ____ года рождения на территории Российской Федерации отсутствуют.

Согласно распоряжению главы администрации города Якутска от 16.04.1996 №101р-2 «Об оформлении попечительства над несовершеннолетней ФИО4, ____ года рождения» следует, что ФИО1. оформила над несовершеннолетней ФИО4 попечительство, за несовершеннолетней ФИО4 закреплена квартира, расположенная по адресу: <...>.

Согласно справке выданной муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» от 25.06.2025 по адресу: <...> зарегистрированы истец - наниматель ФИО4 с 06.06.2006 и сын нанимателя – ФИО4 с 12.10.1998.

Из поквартирной карточки на Квартиру следует, что ранее в Квартире были зарегистрированы ФИО6- выписан 29.03.1996.

Из письма МКУ «ДЖО» от 25.06.2025 следует, что предоставить копию ордера на Квартиру не представляется возможным ввиду отсутствия в архиве МКУ «ДЖО».

Согласно письма Главы администрации г. Якутска от 16.04.1996 №101р-2 оформлено попечительство над несовершеннолетней ФИО4, ____ года рождения, попечителем назначена ФИО1 т.к. родители несовершеннолетней отец ФИО2 умер ____, мать ФИО3. умерла ____, за ФИО4 закреплена Квартира.

Согласно распоряжению главы Окружной администрации г. Якутска №2549р от 27.12.2018 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу, жилого помещения непригодным для проживания, признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком сноса и расселения в 2026 году 10 многоквартирных жилых дома, в том числе дом расположенный по адресу: <...>.

Согласно акту и заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 23.11.2018 Межведомственная комиссия, назначенная Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 16.11.2018 №2325р приняла заключение о выявлении основания для признания многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.33, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно заключению по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: <...> «Экспертный центр индекс» от 29.10.2018 Проведение укрепительных работ, нецелесообразно, ввиду характера дефектов (здание построено с серьезными нарушениями строительных норм в части использования вечномерзлых грунтов основания, установленные документами: СН 35356 «Указания по проектированию зданий в Северной климатической зоне» (действовал с 1.01.56 по 1.01.1967); СНИП II-Б.6-66 «основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах (действовал с 1.01.1967-1.01.1980», СНиП II-18 -76 «основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с 1.01.1980 по 1.01.1990), СНИП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с 1.01.1990 по 1.07.2015) и повреждений. Перспектив реконструкций нет. Архитектурной и культурной ценности здание не имеет.

Согласно выписке из протокола №1 заседания Общественно-жилищной комиссии ГО «город Якутск» от 18.01.2019, утв. распоряжением Окружной администрации г. Якутска №115р от 04.02.2019 следует, что истцу отказано в заключении договора социального найма на основании ст. 15 ЖК РФ.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно не только путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

Согласно статье 11 (часть 3) Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор конкретного способа защиты жилищных прав, как правило, осуществляется самостоятельно управомоченным лицом.

Необходимость в использовании такого способа защиты права, как признание жилищного права, возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного жилищного права отрицается или ставится под сомнение, вследствие чего лицо не может воспользоваться своим субъективным жилищным правом.

Такой способ защиты права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, имеет своей целью устранение последствий правонарушения или самого правонарушения, носящего длящийся характер.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года) в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Фактически истец исполняет все обязанности по договору социального найма, в том числе несет бремя содержания жилого помещения, пользуется жилым помещением, реализуя свои жилищные права, и выполняет все обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, за истцом как за сиротой закреплена Квартира.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Суд находит, что сам факт длительного проживания истца и ее сына в жилом помещении и регистрация в нем, закрепление Квартиры за истцом как за сиротой после смерти родителей, порождает у истца и ее сына права пользования указанным помещением на условиях договора социального найма.

При установленных в судебном заседании обстоятельства суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право ФИО4, члена ее семьи ФИО4 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <...> на условиях договора социального найма.

Идентификаторы: ФИО4, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан ___.

ФИО4, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан 08___

Окружная администрация города Якутска, ОГРН №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиркова

___

___

___