34RS0002-01-2023-004364-34
Дело № 12-439/2023
РЕШЕНИЕ
06 сентября 2023 года г.Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО3
рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград № 1/2-23/581 от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград № 1/2-23/581 от 20 июня 2023 года, ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд г. Волгограда, ФИО7 просит об отмене приведенного постановления, ссылаясь на незаконность постановления административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгограда, неизвещение о месте и времени рассмотрении дела.
В судебном заседании ФИО8. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что16 мая 2023 года в 10-00 часов осуществляла проезд в троллейбусе, проехав три остановки не осуществила оплату за проезд так как собиралась это сделать при выходе из троллейбуса через переднюю дверь водителя. При проверки документов и составлении протокола сотрудник административной комиссии не представилась, документы подтверждающие ее полномочия не представила. В итоге ей пришлось выйти из троллейбуса на остановке с двумя женщинами для составления протокола. На рассмотрение дела территориальной комиссией 20 июня 2023 года она не была извещена, в связи с чем нарушено ее право на защиту. Также ранее она к административной ответственности не привлекалась, ей назначено наказание в виде штрафа. В случае если суд придет к выводу о ее виновности в совершении указанного правонарушения, просила изменить наказание на предупреждение.
В судебное заседание представитель территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгограда не явился, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, а также доводов заявителя изложенных в ходе судебного заседания, позволяет прийти к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении вынесено 20 июня 2023 года, указанное постановление получено ФИО9 26 июня 2023 года (л.д. 7), с жалобой заявитель обратилась 05 июля 2023 года, то есть в установленный срок. Поскольку ФИО10 срок на принесение жалобы не пропущен, необходимости в разрешении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления не имеется.
29 мая 2008 года Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 года N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности".
Данный Закон официально опубликован 18 июня 2008 года в издании "Волгоградская правда" N 105.
Частью 1 статьи 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности области установлена административная ответственность за безбилетный проезд в транспорте общего пользования в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, административный орган исходил из того, что 16 мая 2023 года в 10-00 часов по адресу: г. Волгоград, ост. Шкода Искусств при проверке троллейбуса № 1272 м-т 15а выявлена гражданка ФИО11 без оплаты проезда.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО12 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
По результатам рассмотрения дела, постановлением территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город - герой Волгоград № 1/2-23/581 от 20 июня 2023 года ФИО13. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Правительством Российской Федерации постановлением от 01 октября 2020 года N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила перевозок пассажиров).
Согласно пункту 1 Правил перевозок пассажиров настоящие Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Правилами перевозок пассажиров установлено, что проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам (пункт 27). Билет должен содержать обязательные реквизиты согласно приложению N 1, на билете допускается размещение дополнительных реквизитов, в том числе реквизитов кассового чека (пункт 28).
Согласно пункту 61(2) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах 2 и более субъектов Российской Федерации, за исключением маршрутов регулярных перевозок, указанных в части 9 статьи 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта":
а) оплата проезда пассажиром, в том числе которому предоставлено право льготного проезда, подтверждается пассажиром посредством предъявления перевозчику (уполномоченному лицу перевозчика) соответствующего билета. Перевозчик (уполномоченное лицо перевозчика) вправе потребовать от пассажира предъявления документа, подтверждающего право льготного проезда, а также документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если документ, подтверждающий право льготного проезда, содержит фотографию его владельца, предъявление документа, удостоверяющего личность, не требуется.
В соответствии с пунктом 65 безбилетным является лицо обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.
Также Правила пользования городским наземным электрическим транспортом ГУП ВО «Волгоградавтотранс» обязывает пассажира оплатить, не ожидая требования водителя или кондуктора, проезд; предъявить кондуктору, водителю проездной билет или документ на право бесплатного проезда (п. 1.2, 1.3).
То есть согласно правилам пассажирских перевозок, оплачивать проезд в городском транспорте необходимо при входе в салон. Если транспортное средство доедет до следующей остановки, а пассажир к этому моменту не оплатит проезд, то это уже безбилетный проезд.
В ходе судебного заседания ФИО14. пояснила, что с момента входа в салон троллейбуса проехала три остановки, при этом оплату не произвела.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 20 июня 2023 года, протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2023 года, в совокупности которым была дана оценка с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела об административном правонарушении содержат сведения о том, что ФИО15. совершила безбилетный проезд в транспорте общего пользования, указанный факт не отрицала ФИО16В. при рассмотрении дела.
Таким образом, действия ФИО17 образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Действия ФИО18. квалифицированы правильно, наказание ей назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Доводы ФИО19 о не извещении на рассмотрение территориальной комиссией 20 июня 2023 года, опровергаются материалами дела, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 16 мая 2023 года, ФИО20. обязана явкой на заседание территориальной административной комиссии Дзержинского района г. Волгограда на 20 июня 2023 года на 14-30 часов, о чем имеется подпись ФИО21
Доводы ФИО22. о том, что сотрудник административной комиссии не представила документы, удостоверяющие личность, правового значения для настоящего дела не имеет, и на правильность выводов о доказанности вины ФИО23 в совершении административного правонарушения, предусмотренного.1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не влияют. Более того, как усматривается из составленного должностным лицом процессуального документа, а именно протокола об административном правонарушении, в нем указана должность и фамилия.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, административным органом сделан обоснованный вывод о том, что действия ФИО24 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Каких-либо иных доводов, содержащих правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, не имеется.
Постановление о привлечении ФИО25. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено. Оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение, не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград № 1/2-23/581 от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО26 оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: ФИО27