РЕШЕНИЕ

10 августа 2023 года город Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» ФИО2 на постановление № начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области ФИО3 от 06.07.2023 о привлечении к административной ответственности ООО «ВоСток-Сервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

с участием

представителя ООО «ВоСток-Сервис» по доверенности ФИО5,

начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области ФИО3,

установил:

на основании постановления № от 06.07.2023 начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области ФИО3 ООО «ВоСток-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. За данное правонарушение ООО «ВоСток-Сервис» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Генеральный директор ООО «ВоСток-Сервис» ФИО2 обжаловал указанное постановление по тем основаниям, что заявление об отсрочке исполнения решения Киреевского районного суда Тульской области было подано заявителем 06.02.2023, которое до настоящего времени не рассмотрено, судебного заседания не назначалось, решение по данному заявлению общество не получало. В заявлении были перечислены доводы, прямо обозначающие на то, что ведутся работы по строительству станции обезжелезивания, общество принимает непосредственное участие в реализации данной программы, ведет работы, связанные с технологическими процессами при строительстве данного объекта.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 06.07.2023 № о признании ООО «ВоСток-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ВоСток-Сервис» по доверенности ФИО5 поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. Также отметила, что строительство станции водоподготовки требовало значительных финансовых затрат, а также времени на ее строительство. В настоящее время качество воды соответствует нормам.

Начальник отделения – старший судебный пристав отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области ФИО3 в судебном заседании просила жалобу генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 того же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 того же Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ООО «ВоСток-Сервис», ИНН №, юридический адрес: <...>, являясь должником по исполнительному производству №, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскания исполнительского сбора.

На основании исполнительного листа № от 08.11.2013, выданного Киреевским районным судом Тульской области, вступившим в законную силу 13.03.2013, об обязании ООО «ВоСток-Сервис», администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области в срок до 01.01.2016 организовать водоснабжение населения пос.Бородинский Киреевского района Тульской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, возбуждено исполнительное производство №

В связи с неисполнением ООО «ВоСток-Сервис» требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для добровольного исполнения, 13.09.2016 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50 000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения.

Постановлением от 11.11.2022 о назначении нового срока исполнения, установлен срок до 25.11.2022.

В ходе совершения исполнительных действий 26.01.2023 при проверке исполнения требования судебного пристава-исполнителя и решения суда, установлено, что требование судебного пристава-исполнителя и решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 26.01.2023.

Поскольку в срок до 25.11.2022 решение суда ООО «Восток-Сервис» не исполнено, судебным приставом-исполнителем 26.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 02.02.2023 должнику назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Постановлением от 12.05.2023 о назначении нового срока исполнения, вновь установлен срок до 02.06.2023.

В ходе совершения исполнительных действий 27.06.2023 при проверке исполнения требования судебного пристава-исполнителя и решения суда, установлено, что требование судебного пристава-исполнителя и решение суда вновь не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 27.06.2023.

Поскольку в срок, вновь установленный до 02.06.2023, решение суда ООО «ВоСток-Сервис» не исполнено, судебным приставом-исполнителем 27.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником и обжаловано не было. Данное исполнительное производство находится на исполнении, должник с заявлением о прекращении исполнительного производства № в суд до настоящего времени не обращался. Согласно ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» по данному исполнительному производству не предоставлялась отсрочка исполнения, согласно ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не было приостановлено ни судом, ни судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, ООО «ВоСток-Сервис», являясь должником по исполнительному производству №, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Указанные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ВоСток-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.06.2023,

- копией исполнительного листа № от 08.11.2013 Киреевского районного суда Тульской области,

- копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от 27.01.2016,

- копией постановления о взыскания исполнительского сбора от 13.09.2016,

- копией постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от 12.05.2023,

- копией акта совершения исполнительных действий от 27.06.2023.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой. Названные документы не являются недопустимыми доказательствами.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ, суд, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВоСток-Сервис» установлены верно.

Исходя из того, что совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры, направленные на исполнение требований неимущественного характера по вступившему в законную силу 13.03.2013 решению Киреевского районного суда Тульской области, вывод о виновности ООО «ВоСток-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.5 КоАП РФ, является правильным.

Ссылка в жалобе на то, что заявителем 06.02.2023 в Киреевский районный суд Тульской области было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ВоСток-Сервис» состава вмененного административного правонарушения и основанием для отмены вынесенного в отношении названного юридического лица постановления о назначении административного наказания.

Так, на основании определения Киреевского районного суда Тульской области от 20.02.2023 в удовлетворении заявления ООО «ВоСток-Сервис» об отсрочке исполнения решения Киреевского районного суда Тульской области от 08.11.2013 по гражданскому делу № по исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, ООО «ВоСток-Сервис» о признании незаконными действий по предоставлению коммунальной услуги (холодное водоснабжение), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, отказано.

Содержащиеся в жалобе утверждения о том, что ООО «ВоСток-Сервис» были предприняты определенные меры, направленные на исполнение решения суда, в том числе предоставленные в судебном заседании представителем ООО «ВоСток-Сервис» документы, свидетельствующие о том, что в настоящее время построена станция водоподготовки, также не являются основаниями для отмены постановления должностного лица, поскольку перечисленные в исполнительном документе требования должником ранее в полном объеме не исполнены.

Сведений о том, что ООО «ВоСток-Сервис» предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется.

В материалах дела и в жалобе отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения ООО «ВоСток-Сервис» решения суда, которое в силу статьи 13 ГПК РФ является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

Недостаточность денежных средств, а также длительность строительства станции водоподготовки сами по себе нельзя расценивать как принятие всех мер для надлежащего исполнения решения суда.

Поскольку данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица.

В данном случае у начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области имелись все основания для привлечения ООО «ВоСток-Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области от 06.07.2023, не имеется.

За данное административное правонарушение ООО «ВоСток-Сервис» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Мера наказания, назначенная ООО «ВоСток-Сервис», является справедливой и соразмерной содеянному, определена в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение правонарушителя, степень опасности содеянного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

По указанным основаниям постановление № от 06.07.2023 начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил :

постановление № начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района УФССП по Тульской области ФИО3 от 06.07.2023 о привлечении к административной ответственности ООО «ВоСток-Сервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ВоСток-Сервис» ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья