УИД 91RS0012-01-2022-003289-27

Дело №2а-1991/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре Лебединской А.Э.,

с участием заместителя военного прокурора – Малахова В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Емельянова М.Ю. в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что военной прокуратурой – войсковая часть 32002 в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлено объявление о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним. Исходя из содержания сайта, неопределенному кругу лиц предлагается приобрести за установленную денежную сумму огнестрельное оружие и боеприпасы к нему без лицензии с доставкой в любой субъект Российской Федерации. Данная информация на сайте является незаконной, нарушает порядок оборота боевого, гражданского и служебного оружия в Российской Федерации, создаёт предпосылки к незаконному приобретению огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, что может повлечь к совершению преступления, предусмотренного ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, по перечисленным ниже основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - ФЗ «Об оружии») определены категории оружия и боеприпасов. В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.Указанная статья устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие. В силу статьи 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Статьей 18 ФЗ «Об оружии» установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему. Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314 (далее - Правила). В соответствии с п. 8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информаций, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к сети «Интернет» имеет неопределённый круг граждан. При этом вход на страницу сайта сети «Интернет» по электронному адресу: /, на котором выявлено объявление о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. В целях обеспечения принципа нерушимости федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности её территории, защиты прав и свобод неопределенного круга лиц от преступных посягательств, выполнения требований действующего законодательства об оружии вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 01 августа 2022 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании 29 августа 2022 года заместитель военного прокурора Малахов В.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание 29 августа 2022 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание 29 августа 2022 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», административный истец просит признать вышеуказанную информацию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июня 2006 года №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанное объявление побуждает неопределённый круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступления, предусмотренного ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на установленные правила оборота боевого, гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что военным прокурором Емельяновым М.Ю. в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта , выявлено объявление о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к ним.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, а также не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая, что предоставление доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных военным прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора Емельянова М.Ю. в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL/, адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницу сайта с URL-адресом: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение допустить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.

Судья Е.И. Богданович