к делу 2а-1331/2022
УИД 23RS0038-01-2022-002185-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Отрадная 11 января 2023 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Андреева В.Н.,
при секретаре Синициной М.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Отрадненского района Кущенко А.К.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района к ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья,
установил:
Прокурор Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серии <...>, выданное 09.03.2022 в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов (ст. Отрадная, ул. Братская, 63).
В обоснование указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены факты, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1, согласно полученной информации из МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов, имеет на руках действительное водительское удостоверение серии<...>, выданное 09.03.2022, дающее право управления транспортными средствами.
Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом, который имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем утвержденным Постановлением № 377, что подтверждается информацией врача-психиатра.
Поскольку наличие у ФИО1 указанного диагноза препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, управление им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Таким образом, установлено, что ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами.
Наличие у административного ответчика водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Кущенко А.К. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснил, что действительно состоит на учете у врача-психиатра.
Выслушав требования административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
На основании ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Закона № 196 является: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона № 196 определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Закона № 196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у таких лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст.ст. 25-27 Закона № 196 право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код F20-F 29 по МКБ-10) являются медицинским противопоказанием для водителей автотранспортных средств.
Судом установлено, что ФИО1 имеет на руках действительное водительское удостоверение серии<...>, выданное 09.03.2022, дающее право управления транспортными средствами.
Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом, который имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем утвержденным Постановлением № 377, что подтверждается информацией врача-психиатра.
Поскольку наличие у ФИО1 указанного диагноза препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, управление им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Таким образом, ФИО2 противопоказано управление транспортными средствами.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении подписанной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Наличие у административного ответчика водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ФИО2, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 24 Закона № 196, граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу ст. 2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора и необходимости его удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серии <...>, выданное 09.03.2022 в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов (ст. Отрадная, ул. Братская, 63).
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 11.01.2023.
Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.Н. Андреев