Дело № 2а-1254/2023
УИД 74RS0010-01-2023-001336-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года с.Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Унрау Т.Д.,
при секретаре Лазаревой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие его специального права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов административного иска указано, что проверкой в части исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ выявлены факты управления транспортными средствами лицами, состоящими на наркологическом учете. Так ФИО1 поставлен диагноз «наркомания вследствие употребления других стимуляторов, включая кофеин. Активная зависимость. АС, степень тяжести средняя. F-15.25, F-15.3», указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, C» на основании водительского удостоверения серии 7410971688, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление административному ответчику ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поэтому просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии 7410971688 категории «В, C».
В судебном заседании заместитель прокурора Кизильского района Коршунова Е.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом по месту жительства, являющемуся адресом его регистрации, судебное извещение возвращено в связи с непроживанием ответчика, ранее ответчик извещался о подготовке дела к слушанию, судебное извещение так же возвращено.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МВД России по Кизильскому району и МРЭО ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
При достаточности доказательств по делу суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и заинтересованных лиц.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B, С и мопедов является заболевание алкоголизмом, токсикомания и наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2) (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 7410971688 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, C».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в наркологическом диспансере в связи с жалобами на влечение к приему наркотических средств, ФИО1 поставлен диагноз «наркомания вследствие употребления других стимуляторов, включая кофеин. Активная зависимость. АС, степень тяжести средняя. F-15.25, F-15.3», в феврале 2018 года ФИО1 был поставлен на учет у врача нарколога. В период с 2018 года по 2021 год ФИО1 врача-нарколога не посещал, явился на прием ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты врача-нарколога так же не посещал.
Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 5), сведениями ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» (л.д. 6), справкой психиатра-нарколога (л.д.8, 17), карточкой диспансерного наблюдения ФИО1 (л.д. 34-43).
Осуществление такой деятельности как управление транспортными средствами в связи с наличием имеющегося у ФИО1 заболевания, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена, ФИО1 противопоказано, поскольку управление ФИО1 автотранспортными средствами будет создавать реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства,
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 626 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353 срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлены на 3 года, тог есть выданное ФИО1 водительское удостоверение серии 7410971688 является действующим.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Кизильского района и о наличии оснований для удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, C» на основании водительского удостоверения серии 7410971688, выданного ДД.ММ.ГГГГ,
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ