Решение по делу № 2-177/2025 от 21.07.2025 | Магдагачинский районный суд (Амурская область)

Производство № 2-177/2025

УИД 28RS0012-01-2025-000344-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шаталовой О.Ю.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась суд с указанным исковым заявлением, обосновав его тем, что на основании приказа от 26.08.1993 № 75 она была принята на работу учителем английского языка в <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации № 507 от 01.12.2003 средняя общеобразовательная школа № 156 на ст. Магдагачи Забайкальской ж.д. переименована в Магдагачинская муниципальную среднюю общеобразовательную школу № 2.

Приказом № 68 от 15.11.2004 ФИО3 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем английского языка. 21.01.2025 присвоена первая квалификационная категория по должности «руководители», а также первая квалификационная категория по должности «учитель». Приказом от 31.08.2007 № 17 освобождена от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Приказом от 08.11.2024 № 181 л/с установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

Постановлением главы Магдагачинского района № 697 от 01.07.2011 <данные изъяты>. Постановлением Магдагачинского районного Совета народных депутатов от 28.02.2020 № 30/161 переименована в <данные изъяты>.

Таким образом, с 1993 года по настоящее время истец работает учителем английского языка с полной нагрузкой. Выполняя в период с 15.11.2004 по 31.08.2007 обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, истец в то же время в полном объеме выполняла обязанности учителя английского языка, в заработную плату входила оплата за ведение уроков. В обязанности как заместителя директора по учебно-воспитательной работе входили внутришкольный контроль 5-8 классов, методическая работа с педагогами и др.

В марте 2025 года по достижению 54-летенего возраста ФИО1 обратилась в ОСФР по Амурской области (Магдагачинский клиентский отдел) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 21.03.2025 № 36311/25 в установлении (выплате) пенсии ФИО1 было отказано, так как специальный стаж по состоянию на 01.01.2025 составляет 25 лет 05 месяцев 08 дней, страховой стаж составляет 31 год 01 месяц 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 114,056 при требуемой 30. Специальный стаж 25 лет выработан 22.07.2024, однако право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с 23.07.2029 (22.07.2024+60). В специальный стаж не был включен период работы с 15.11.2004 по 02.05.2006 (1г. 5 мес. 18 дн.) и с 06.05.2006 по 30.08.2007 (1 г. 3 мес. 25 дн.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) в связи с отсутствием занятости на полную ставку.

С данным решением ФИО1 не согласна, так как помимо нагрузки на 0,5 ставки в должности заместителя директора, она в полном объеме выполняла обязанности учителя английского языка.

Кроме того, не засчитаны периоды нахождения в командировках с 14.03.2001 по 16.03.2001 (3 дня), с 02.04.2002 по 03.04.2002 (2 дня), с 16.11.2014 по 19.11.2014 (4 дня), а всего 9 дней. В эти дни ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по должности «учитель» на основании соответствующих приказов.

ФИО1 просит суд признать решение от 21.03.2025 № 36311/25 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 15.11.2004 по 02.05.2006 (1 г. 5 мес. 18 дн.) и с 06.05.2006 по 30.08.2007 (1 г. 3 мес. 25 дн.) в должности заместителя директора по учебной воспитательной работе Магдагачинской муниципальной средней общеобразовательной школы № 2 и периоды нахождения в командировках с 14.03.2001 по 16.03.2001 (3 дня), с 02.04.2002 по 03.04.2002 (2 дня), с 16.11.2014 по 19.11.2014 (4 дня), а всего 9 дней.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью, с 15 марта 2025 года.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме.

При оценке пенсионных прав истца в специальный стаж были включены периоды педагогической деятельности, продолжительность которых на 01.01.2025 составила 25 лет 05 месяцев 08 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет. Необходимый 25-летний стаж выработан на 22.07.2024, в связи с чем в соответствии с положением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, право на назначение страховой пенсии возникает с 23.07.2029. В связи с чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Спорные периоды работы с 15.11.2004 по 02.05.2006, с 06.05.2006 по 30.08.2007 в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в данные периоды истец указанную должность занимала на 0,5 ставки, что следует из справки, уточняющей характер работы, от 20.03.2025. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения за указанные периоды работодателем сданы без особых условий труда.

Периоды нахождения в командировках также не включены в специальный стаж, поскольку указанные периоды, как периоды подлежащие включению в специальный стаж, не обозначены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж оспариваемых периодов при вынесении решения у отделения не имелось.

Считают решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии законным и обоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что до настоящего времени работает учителем английского языка <данные изъяты>, и в спорные периоды по совместительству занимала должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, при этом продолжала работать учителем. Командировки по направлению работодателя были связаны с методическими семинарами, на которых проводились открытые уроки, обмен педагогическим опытом. В период с 14.03.2001 по 16.03.2001 был осуществлен выезд в г. Благовещенск на основании приказа для участия в КВН, так как в школе было организовано соответствующее движение. В период с 16.11.2014 по 19.11.2014 проходил областной конкурс работников образовательных организаций «Воспитать человека – 2014», в котором она также по направлению работодателя принимала участие как учитель английского языка, была награждена дипломами Министерства образования и науки Амурской области, отмечена благодарственными письмами губернатора Амурской области, так и Законодательного Собрания Амурской области как победитель в номинации «Классный руководитель общеобразовательной организации». Считает, что все командировки по направлению школы были непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (пункт 19 части 1).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в 2023 году и в последующие годы страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Разрешая требование о включении в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, периодов, указанных в решении об отказе в установлении пенсии от 21.03.2025 № 36311/25 как работа в должности заместителя директора по учебной воспитательной работе Магдагачинской муниципальной средней общеобразовательной школы № 2 с 15.11.2004 по 02.05.2006, с 06.05.2006 по 30.08.2007, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит школы всех наименований; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такие должности как заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она 26.08.1993 принята на работу на должность учителя английского языка в <данные изъяты>; 15.11.2004 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем английского языка; 31.08.2007 освобождена от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Согласно архивной справке объединенного архива г. Свободный от 14.07.2020 в документах по личному составу (книгах приказов, книгах приказов оперативного характера) фонда Средней общеобразовательной школы № <адрес>, в лицевых счетах по заработной плате фонда Централизованной бухгалтерии при Средней школе № <адрес> железной дороги значится ФИО2 (<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом от 26 августа 1993 г. № 78 § 1 принята на должность учителя английского языка с 26 августа 1993 г.

В карточке-справке за 2004 год (Форма № 387 по ОКУД) имеется запись о занимаемой ФИО1 должности учителя, завуча 0,5 ставки и заработной плате по занимаемой должности.

Согласно выписке из приказа от 15.11.20004 № 68 ФИО1, учитель английского языка с 15 ноября 2004 года назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем английского языка. Основание: личное заявление.

Согласно приказу директора <данные изъяты> от 31.08.2007 № на основании изменения штатного расписания ФИО1 освобождена от занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 31.08.2007.

18 марта 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 21.03.2025 № 36311/25 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы: с 15.11.2004 по 02.05.2006 (1г. 5 мес. 18 дн.) и с 06.05.2006 по 30.08.2007 (1 г. 3 мес. 25 дн.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) в связи с отсутствием занятости на полную ставку.

Вместе с тем, судом установлено, что истец на момент назначения с 15.11.2004 на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки работала в <данные изъяты> в должности учителя английского языка. При этом приказов об увольнении истца с должности учителя английского языка не имеется. Исследованные доказательства подтверждают тот факт, что после назначения на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и весь период работы в данной должности, то есть до 31.08.2007 года включительно, истец продолжила осуществлять педагогическую деятельность как учитель.

В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствие с п.п. «а» п. 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Принимая во внимание, что исследованными доказательствами подтверждается выполнение истцом в спорные периоды, когда она была назначена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, педагогической работы по должности учителя английского языка, с которой она не была уволена, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно не включил спорный период ее работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, так и учителя английского языка в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Предоставление документов со стороны работодателя, в том числе без отметки об особых условиях труда, не должны нарушать и ограничивать пенсионные права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В данной части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 21.03.2025 № 36311/25 является незаконным, периоды работы ФИО1 с 15.11.2004 по 02.05.2006, с 06.05.2006 по 30.08.2007 в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебной воспитательной работе Магдагачинской муниципальной средней общеобразовательной школы № 2 подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование истца ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в командировках с 14.03.2001 по 16.03.2001, с 02.04.2002 по 03.04.2002, с 16.11.2014 по 19.11.2014, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из пояснений истца, показаний свидетеля, материалов дела, в частности, архивной справки от 14.07.2020 установлено, что истец ФИО4 приказом от 11.03.2001 № 24 командирована в г. Благовещенск, сроком на 14-16.03. без учета проезда для участия в КВН; приказом от 01.04.2002 № 32 командирована в г. Благовещенск сроком на 2 дня 2-3.04 без учета проезда. Командировка обусловлена участием в методических семинарах по обмену педагогическим опытом как учителя английского языка общеобразовательного учреждения. В период с 16.11.2014 по 19.11.2014 истец ФИО1 как учитель английского языка по направлению школы принимала участие во Втором областном конкурсе работников образовательных организаций «Воспитать человека – 2014», была награждена дипломами Министерства образования и науки Амурской области, отмечена благодарственными письмами губернатора Амурской области, так и Законодательного Собрания Амурской области как победитель в номинации «Классный руководитель общеобразовательной организации», что также подтверждается материалами дела.

В указанные периоды командировок за истцом сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

Указанные периоды нахождения ФИО1 в командировках подлежат включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Исходя из установленных судом обстоятельств, с учетом периодов работы истца ФИО1 с 15.11.2004 по 02.05.2006, с 06.05.2006 по 30.08.2007 в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебной воспитательной работе <данные изъяты>, периодов нахождения в командировках с 14.03.2001 по 16.03.2001, с 02.04.2002 по 03.04.2002, с 16.11.2014 по 19.11.2014, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что право на страховую пенсию по старости у истца возникло в 2021 году.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные законом сроки для назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости истекли в 2024 году. И на момент обращения к ответчику 18.03.2025 по вопросу назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» все предусмотренные законом условия были соблюдены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными положениями закона и представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 21.03.2025 № 36311/25 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является незаконным.

На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области надлежит возложить обязанность назначить ФИО2 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения к ответчику, а именно, с 18 марта 2025 года.

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 <данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 21.03.2025 № 36311/25 об отказе ФИО2 <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) зачесть ФИО2 <данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды её работы с 15.11.2004 по 02.05.2006, с 06.05.2006 по 30.08.2007 в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебной воспитательной работе <данные изъяты>, периоды нахождения в командировках с 14.03.2001 по 16.03.2001, с 02.04.2002 по 03.04.2002, с 16.11.2014 по 19.11.2014.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО2 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025.