Дело № 2а-5075/2023
УИД № 39RS0001-01-2023-005066-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Волгина Г.В.,
при секретаре судебного заседания Юрченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, ФИО3, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, понуждении прекратить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 08.06.2023 года, 04.07.2023 года, 28.07.2023 года обращался с заявлениями в ОСП Ленинградского района г. Калининграда с просьбами о прекращении ИП-165510/22/39001 ввиду отмены судебного приказа от 17.03.2022 года, на основании которого данное исполнительное производство было возбуждено.
По состоянию на дату подачи иска исполнительное производство № 165510/22/39001 не окончено, что и послужило поводом к обращению в суд с требованиями о признании незаконным бездействия СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, выразившегося в непрекращении ИП-165510/22/39001 после отмены судебного приказа и возложении обязанности устранить нарушение прав, путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ч. 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России 11 апреля 2014 года № 15-9, при поступлении на рассмотрение в Федеральной службу судебных приставов России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Пунктом 4.8.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10.12.2010 № 682, установлено, что ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В силу п. 4.8.3.4 Инструкции регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 31.10.2022 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №165510/22/39001 на основании исполнительного документа – судебного приказа от 17.03.2022 года по делу №2а-1226/2022.
Определением от 14.04.2023 года судебный приказ по делу №2а-1226/2022 от 17.03.2022 года отменен.
04.07.2023 года административный истец обратился в ОСП Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о прекращении исполнительного производства по п.5 ч.2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного приказа №2а-1226/2022 от 17.03.2022 года.
В связи с отсутствием соответствующего постановления административным истцом в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда 31.07.2023 года подана жалоба с указанием на необходимость прекращения исполнительного производства.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Вместе с тем, такая совокупность условий в данном деле установлена.
Судом установлено и стороной административных ответчиков не опровергнуто, что ответа, либо постановления по заявлению административного истца от 04.07.2023 года, а также жалобе от 31.07.2023 года, ОСП Ленинградского района г. Калининграда в установленные сроки не вынесено.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Факт отмены судебного приказа №2а-1226/2022, явившегося основанием для возбуждения исполнительного производства №165510/22/39001-ИП установлен.
Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 от 10.10.2023 года указанное исполнительное производство прекращено по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Вместе с тем данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем с нарушением срока, установленного ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Данное обстоятельство очевидно свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 допущено незаконное бездействие, выразившееся в не прекращении исполнительного производства по заявлению ФИО1 от 04.07.2023 года.
Вместе с тем, как указывалось ранее, из представленных материалов исполнительного производства следует, что после предъявления административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда 10.10.2023 года исполнительное производство №165510/22/39001 прекращено, в связи с чем, правовых оснований для возложения на сторону административного ответчика обязанности по прекращению исполнительно производства у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, ФИО3, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, понуждении прекратить исполнительное производство – удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, выразившееся в не прекращении исполнительного производства № 165510/22/39001.
В остальной части административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2023 года.
Судья Г.В. Волгин