Решение по делу № 2А-2014/2022 от 03.06.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

№ 2а-2014/2022

УИД № 73RS0004-01-2022-004834-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 3 июня 2022 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Тащи А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Хасановой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» (далее также ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, регистрации на территории РФ не имеющего,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее. Приговором мирового судьи судебного участка №1 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 13.05.2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 06.08.2021) ФИО2 осуждён по ст.319 УК РФ, на основании ст.ст.70, 71 УК РФ (приговор от 19.10.2020) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.08.2021.

Начало срока – 06.08.2021, конец срока – 12.07.2022.

Ранее решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.07.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 31.08.2017.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО2 следует, что последний за время отбывания наказания поощрений не имеет, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложены 2 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены. Состоит на профилактическом учете, как «склонный к совершению суицида и членовредительства». Не трудоустроен, является инвалидом 2 группы. Вину по приговору признал, в содеянном раскаялся.

12.07.2022 осужденный подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытии срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2) запретить выезжать за пределы территории, избранного им для проживания на территории РФ;

3) четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что является инвалидом 2 группы и не может более 4 часов ходить, отмечаться в органах внутренних дел не может в связи с этим. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Старший помощник прокурора Хасанова Е.А. поддержал требования административного истца об установлении административного надзора, а также предложенные административным истцом ограничениями.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.07.2017 на основании Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений: запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить ФИО2 выезжать за пределы субъекта РФ, избранной им для проживания на территории РФ; обязать ФИО2 два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 31.08.2017. Доказательств отмены решения суда об установлении административного надзора в отношении осуждённого, либо отмене ограничений, установленных данным решением суду не представлено, в связи с этим доводы административного ответчика во внимание приняты быть не могут.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 13.05.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, ему назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока 12.07.2022.

Таким образом, осужденный ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом данных о личности ФИО2, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства совершенного преступления, изложенные выше данные о личности осужденного, который за время отбывания наказания не поощрялся, имеет 2 не погашенных и не снятых взыскания, состоит на профилактическом учете, как «склонный к совершению суицида и членовредительства».

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что ранее ему уже устанавливался административный надзор, по мнению суда, административный ответчик – осужденный ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. В частности, он осужден за преступление против порядка управления, находясь в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях. Осужденный регистрации не имеет, до осуждения проживал в Ульяновской области, где намерен проживать после освобождения. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним.

В силу указанных оснований, а также в связи с тем, что ранее ему также устанавливалась обязанность явки два раза в месяц для регистрации, суд полагает возможным повторно установить данную обязанность с установлением двух явок, не найдя оснований для их снижения или увеличения, что не лишает орган внутренних дел возможности обращения в суд с возложением дополнительной обязанности в этой части в случае нарушений. При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Оснований для исключения запрета на покидание места жительства или пребывания в определенное время суток суд также не усматривает с учетом данных о личности и обстоятельств преступлений, за совершение которых отбывает наказание ФИО2

С учетом изложенного выше в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением фактов обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранного им для проживания на территории РФ;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступлений, по которым он осужден, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

При этом оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №1 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 13.05.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

2) запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранного им для проживания на территории РФ;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья М.В. Азизова