Решение по делу № 2-86/2025 от 05.09.2025 - о признании права на получение меры социальной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, чьи жилые помещения были утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Дело № 2-86/2025

55RS0037-01-2025-000062-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 29 августа 2025 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о признании права на получение меры социальной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, чьи жилые помещения были утрачены в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства Омской области о признании незаконным заключение Межведомственной комиссии Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании жилого дома непригодным для проживания с включением в список для проведения комплексного капитального ремонта, возложении обязанности.

В обоснование указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Межведомственная комиссия, созданная на основании Постановления Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, провела обследование вышеуказанного жилого помещения, по результатам которого членами межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования №, а в последствии было вынесено заключение о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания, с принятием на учет для капитального ремонта жилого дома. С данным заключением истец не согласен.

Уточнив в ходе рассмотрения дела требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на приобретение либо строительство жилья взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Усть-Ишимского района, возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской <адрес> включить ФИО2 в сводный список № граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и направить его в Министерство строительства Омской области, возложить обязанность на Министерство строительства Омской области включить ФИО2 в сводный список № и оформить сертификаты на получение выплат на приобретение либо строительство жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, уточненные требования поддержала.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал, ранее заявленные первоначально требования поддерживал.

Ответчик Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской <адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении дела, рассмотрении дела в их отсутствие не представил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Ответчик Министерство строительства и архитектуры Омской области о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Межведомственная комиссия Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о дате, месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, ходатайств об отложении дела, рассмотрении дела в их отсутствие не представило.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане Российской Федерации в силу п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительством Омской области ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п) сложившаяся обстановка связанная с резким увеличением подъема уровня воды в реках Иртыш, Ишим, на территории ФИО1-Ишимского муниципального района, в том числе Слободчиковского сельского поселения, признана чрезвычайной ситуацией, с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-р) на территории Омской области с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации. Данным распоряжением Усть-Ишимский муниципальный район Омской области включен в зону чрезвычайной ситуации. С ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайная ситуация на территории Омской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, помещение, назначение жилое, кадастровый №, площадью 48,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2.

В связи с тем, что данная квартира на момент введения режима чрезвычайной ситуации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) находилась в зоне подтопления, ФИО2 обратился в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просил провести оценку соответствия принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилыми помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью признания пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания в связи с затоплением.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, и технического заключения № №, выданного ООО БНОЭ «Эталон», указавшего, что физический износ здания составил 54%, межведомственная комиссия приняла решение, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодно для проживания, требуется проведение комплексного капитального ремонта.

Не соглашаясь с заключением Межведомственной комиссии Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, ФИО2 в суд.

Как следует из постановления Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, оно создано в целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом само постановление Правительства Омской области и Порядок №-п корреспондируют своими положениями к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым во исполнение требований федерального законодателя утверждены Правила.

В соответствии с пунктом 6 Правил мероприятия, установленные постановлением №, реализуются в отношении граждан, в том числе: а) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений; г) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками поврежденных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся в абз. 2, 5 пункта 1 Порядка №-п.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Правил

«поврежденные жилые помещения» - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и требуют проведения капитального ремонта;

«утраченные жилые помещения» - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо утрачены (разрушены).

В зависимости от того, каким будет признано жилое помещение после его обследования Межведомственной комиссией, зависит как вид выплаты, которую может получить гражданин, так размера данной выплаты.

Как было указано выше, Межведомственная комиссия Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области по результатам обследования жилой <адрес> в <адрес> и составленного ООО БНОЭ «Эталон» технического заключения пришла к выводу, что жилому помещению истца требуется капитальный ремонт.

Согласно техническому заключению ООО БНОЭ «Эталон» № № в результате обследования было обнаружено: несущие способности конструктивных элементов жилого дома потеряли прочность, имеется неравномерная осадка конструкций; фундаменты, стены, перекрытия и крыша имели ограниченно-работоспособное техническое состояние; в целом зданию присвоена категория ограниченно-работоспособное состояние; с учетом дефектов несущих и ограждающих конструкций процент износа, как конструктивных элементов, так и по зданию в целом составил 54%. Для обеспечения надежности строительных конструкций, необходимо произвести комплексный капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в материалы дела ответчиком представлено техническое заключение, с которым не согласилась сторона истца, иные доказательства, которыми факт нецелесообразности проведения капитального ремонта мог быть подтвержден, не представлено, судом в силу ст. 56, 79 ГПК РФ было разъяснено право ходатайствовать о назначении строительно-технической экспертизы, с целью выяснения имеются ли у <адрес> в <адрес> признаки аварийности, какой процент износа жилого помещения и целесообразно ли с экономической точки зрения проведение капитального ремонта, или дом подлежит сносу.

Определением суда от 24.04.2025 судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО Экспертно-проектный центр «НОМОС».

Согласно заключению экспертов ООО ЭПЦ «НОМОС» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра конструкций жилого помещения были установлены массовые повреждения и разрушения бетона фундамента, многочисленные вертикальные и горизонтальные трещины (в том числе и сквозные, на всю высоту фундамента), грибковые образования на поверхности фундамента. Путем детального (инструментального) исследования установлено, что нормативная прочность бетона фундамента на сжатие не обеспечивается. Не обеспечение нормативной прочности бетона фундамента, в совокупности с установленными дефектами и повреждениями, свидетельствуют об исчерпании несущей способности фундамента и опасности обрушения, вышерасположенных над фундаментом конструкций дома в результате возможной потери жесткости или устойчивости фундамента. По причине нахождения фундамента дома в аварийном техническом состоянии, эксперты считают, что дом имеет признаки аварийности. Безопасная эксплуатация дома, без проведения срочных противоаварийных мероприятий в отношении конструкций дома не обеспечивается.

Степень износа дома, расположенного по адресу: <адрес> составила 66% (процент физического износа здания), что относится к ветхому техническому состоянию. При ветхом техническом состоянии, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятии или полной смены конструктивного элемента. При выявленных повреждениях и установленном проценте физического износа все основные конструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат полной замене, а часть инженерных сетей подлежит ремонту. Стоимость капитально ремонта будет равна стоимости сноса и нового строительства дома. В связи с чем экспертами сделан вывод, что с экономической точки, с учетом выявленных повреждений, проведение капитального ремонта вышеуказанного жилого помещения не целесообразно, дом подлежит сносу.

Копия экспертного заключения своевременно была направлена судом в адрес истца и ответчиков. Министерство строительства и архитектуры Омской области, Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области и Межведомственная комиссия Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области каких-либо возражений относительно проведенного исследования в суд не направили.

Оценив экспертное заключение по правилам ст.ст. 67, 86 ГПК РФ, суд принимает его в качестве доказательства по делу. При этом оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, суд не усматривает, поскольку заключение подготовлено в соответствии с требованиями действующих норм и правил, компетентными специалистами в области строительства, имеющими опыт работы в этой области, предупрежденными в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, в том числе техническое заключение ООО БНОЭ «Эталон» № №. Выводы экспертов основаны на непосредственном осмотре жилого помещения, проведении необходимых исследований, в том числе инструментальных, содержат анализ по каждому из поставленных судом вопросов, являются обоснованными и не содержат противоречий.

Учитывая заключение судебных экспертов, суд приходит к выводу, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> является в рамках Порядка №-п утраченным жилым помещением.

В приведенной связи, с учетом положений, как Правил №, так и Порядка №-п в качестве меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение полагается выплата на приобретение или строительство нового жилого помещения.

Исходя из сведений из ЕГРН, ФИО2 на момент введения режима чрезвычайной ситуации иного пригодного для проживания жилого помещения в собственности не имел.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что за ФИО2 надлежит признать право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком в 2024 году.

При этом доводы представителя Министерства строительства и архитектуры Омской области о том, что ФИО2 обратился по истечении предусмотренного Порядком №-п срока, судом отклоняются в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО2 своевременно обратился в орган местного самоуправления и межведомственную комиссию с заявлением об осмотре пострадавшего жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о его правообладании жилым помещением на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и правлением колхоза «Рассвет», однако государственная регистрация права была приостановлена ввиду несоответствия написания объекта недвижимости.

Указанное послужило основанием для обращения ФИО2 в суд.

Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от 22.10.2024 за ФИО2 было признано право собственности на <адрес> в <адрес>.

Соответствующие сведения были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил копию заключения межведомственной комиссии №, в котором сделал пометку, что с ним не согласен и намерен обращаться в суд.

С настоящим иском ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что пропуск ФИО2 срока для подачи заявления в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области связан с защитой своих прав на принадлежащее ему жилое помещение и регистрацией права собственности на него, в целях дальнейшего обращения с соответствующим заявлением для получения мер социальной поддержки. В данной связи суд полагает, что истец пропустил срок по уважительным причинам.

Согласно положениям пункта 3 Порядка №-п выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставляются гражданам на основании списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения (Список №). Данные списки утверждаются администрацией муниципального образования, а именно – Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

Для включения в Список № гражданин обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в Список № по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (пункт 10 Порядка №-п).

В соответствии с пунктом 11 Порядка №-п к заявлению о включении в Список № или Список № гражданин прилагает следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина; 2) копии документов, удостоверяющих личность членов семьи гражданина, свидетельств о рождении детей, свидетельства о регистрации брака, документов о составе семьи (для включения в Список №); 3) копия документа, удостоверяющего личность представителя гражданина, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае представления заявления представителем гражданина); 4) копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания гражданина по месту жительства в утраченном или поврежденном в результате весеннего паводка жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, заверенная в соответствии с законодательством (при наличии); 5) копия решения суда о признании членами семьи гражданина иных лиц, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (весеннего паводка), заверенная в соответствии с законодательством (для граждан, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления) (при наличии); 6) копии документов на жилое помещение, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (для граждан, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления); 7) обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, находящихся в собственности гражданина, в муниципальную собственность (для граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления); 8) документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в утраченном или поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации.

В пункте 12 Порядка №-п приведен перечень документов, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе, а именно: 1) справка органа государственной регистрации или органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи; 2) документ, подтверждающий признание утраченного в результате весеннего паводка жилого помещения непригодным для проживания, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства РФ № (для включения в Список №); 3) документ, подтверждающий признание жилого помещения, поврежденного в результате весеннего паводка, подлежащим капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства РФ № (для включения в Список №); 4) документ, подтверждающий право собственности утраченным или поврежденным жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на утраченное жилое помещение и иные документы, подтверждающие данное право).

Администрация муниципального образования осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о включении гражданина (членов его семьи) в Список № или гражданина в Список № либо об отказе во включении гражданина (членов его семьи) в Список № или гражданина в Список № и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения (абз. 2 п. 13 Порядка №-п).

Таким образом, в полномочия администрации муниципального образования входит прием от граждан, чьи жилые помещения были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, заявления и иных документов, проверка данных документов на достоверность и подлинность, принятие решения по результатам такой проверки, уведомление заявителя, формирование Списка № и Списка № и направление их в Министерство строительства Омской области.

С учетом указанного, а также того, что истцом был предоставлен необходимый перечень документов к заявлению о включении его в список в рамках постановления Правительства Омской области №-п, суд считает возможным удовлетворить требования истца и возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить ФИО2 в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области. При этом требование об обязании Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области направить соответствующий список в Министерство строительства и архитектуры Омской области является излишним, так как данное действие входит в полномочие ответчика после включения гражданина в соответствующий список.

В соответствии с пунктом 2 Порядка №-п главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гражданам меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, является Министерство строительства Омской области.

Согласно положениям пункта 3 Порядка №-п выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам на основании Сводного списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (Сводный список №) и Сводного списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (Сводный список №), которые утверждены Губернатором Омской области и согласованы в соответствии с пунктами 17, 18 Правил.

Порядком №-п подробно предусмотрена процедура формирования Сводных списков № и №, а также процедура оформления сертификатов. При этом Порядком №-п регламентировано в пункте 18, что на основании Списка № и Списка №, представленных администрациями муниципальных образований, Министерство в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка формирует Сводный список № и Сводный список №, которые в течение 20 рабочих дней со дня получения Списка № и Списка № в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка направляются Губернатору Омской области на утверждение.

Учитывая указанное, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Министерство строительства Омской области включить его в Сводный список № и оформить сертификат на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Усть-Ишимского района Омской области, у суда не имеется.

Напротив удовлетворение указанного требования свидетельствовало бы о нарушении принципа разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, закрепленных Конституцией РФ, поскольку по смыслу статей 2 - 4 ГПК РФ суды в Российской Федерации рассматривают гражданские споры, связанные с защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в рамках своей компетенции и не могут подменять органы государственной власти в реализации их властных и административных полномочий, в том числе и в сфере обеспечения мерами социальной поддержки.

Принимая во внимание все вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Порядком предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12.09.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова