ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» апреля 2023 г. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

В ходе проведения 11.04.2023 <адрес> отделом по газовому надзору Центрального управления Рстехнадзора внеплановой выездной проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности в отношении ООО «Производственный центр» (далее – ФИО2), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены факты нарушения ФИО2 требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «<данные изъяты> опасности, а именно:

- ФИО2 осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта <данные изъяты> опасности, находящийся по адресу: <адрес>, обладающего признаками опасности, указанными в приложении 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожа-роопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушило требования п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- ФИО2 не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной, при отсутствии в проектной документации сроков безопасной эксплуатации, что является нарушением требований п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ФИО2 не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию, ремонту сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проводятся периодические приборные обследования стального подземного газопровода среднего давления, <данные изъяты>., что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ФИО2 не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию, ремонту сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: отсутствует договор на техническое обслуживание и ремонт автоматики безопасности и регулирования котлов и котельной, что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ФИО2 не проведена периодическая метрологическая поверка сигнализаторов загазованности, установленных в помещении котельной, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Ощество не провело периодическую метрологическую поверку манометров, установленных в ГРУ и перед котлами, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ФИО2 не проводит обучение работников действиям на случай аварии или инцидента на опасном производственном объекте с привлечением профессиональной аварийно-спасательной службы, с которой заключен договор, о чем свидетельствует отсутствие графика проведения тренировочных занятий и документов (актов, протоколов) подтверждающих их проведение, что является нарушением требований ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- ФИО2 не разработаны и не утверждены руководителем организации или его уполномоченным заместителем, перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, что является нарушением требований п. 1 ст. 9. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ФИО2 не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы, а именно на надземном газопроводе среднего давления имеются разрушения изоляционного покрытия (окраски) с наличием очагов коррозии металла трубы, что является нарушением требований п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ФИО2 не определён приказом руководителя, порядок и условия хранения проектной и исполнительной документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта, что является нарушением требований п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» (далее – Закон) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно ст. 9 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 нарушило вышеуказанные требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО1 О.М. на рассмотрение дела явился, пояснил, что с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении он согласен, в настоящее время все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены, за исключением получения лицензии, разрешающей деятельность котельной на объекте. С момента начала проверки деятельность газовой котельной была прекращена.

Административная ответственность юридического лица по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Виновность ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлены и зафиксированы нарушения;

- протоколом осмотра территории и объекта - <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>;

- сведениями об ООО «Производственный центр» как об опасном производственном объекте.

Не доверять собранным и исследованным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, виновность юридического лица ООО «Производственный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, доказана полностью.

При определении вида и размера наказания ФИО2 учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения.

Принимая во внимание, что нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации сети газопотребления ООО «Производственный центр» создают угрозу жизни и здоровью окружающих, цель административного наказания ФИО2 может быть достигнута только посредством административного приостановления деятельности данного опасного производственного объекта на срок в пределах санкции ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При этом учитывается принятие ФИО2 реальных мер по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо ФИО2 с ограниченной ответственностью «Производственный центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) опасного производственного объекта - <данные изъяты> класса опасности, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Фадеев И.А.