Дело № 2а-60/2023
УИД: 65RS0008-01-2022-000850-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2023 года г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания – Ким М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, возложении обязанности применить меры принудительного характера,
установил:
25 ноября 2022 года общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в Невельский городской суд с указанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО МФК «ОТП Финанс» в Отделение судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области (далее - ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области) 16 марта 2022 года был предъявлен исполнительный документ № 2-468/2022, выданный 08 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».
05 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство №, находящееся в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 Вместе с тем, в нарушение статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.
При таких обстоятельствах, ООО МФК «ОТП Финанс» делает вывод о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, поскольку данное должностное лицо имело возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушены права и законные интересы взыскателя.
На основании изложенного, ООО МФК «ОТП Финанс» просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП по Сахалинской области ФИО2, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с 05 апреля 2022 года по 24 ноября 2022 года; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения).
Определением суда от 28 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области.
22 декабря 2022 года к участию в деле протокольным определением суда в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3
В судебное заседание по делу административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов административного дела и исполнительного производства №, 08 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области вынесен судебной приказ по делу № 2-468/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 05 августа 2020 года за период с 05 октября 2021 года по 22 января 2022 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 807 рублей 74 копеек, итого в общей сумме – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
На основании судебного приказа и заявления взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 от 05 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство №.
В период с 05 апреля 2022 года по 22 ноября 2022 года должностными лицами службы судебных приставов неоднократно направлялись запросы в отношении должника и его имущества в банки, ФНС, ЗАГС, ЕГРЮЛ, Росреестр, операторам сотовой связи, а также в ПФР о СНИЛС, на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ГИБДД МВД России о получении сведений относительно зарегистрированных автомототранспортных средств.
05 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительного производства от 05 апреля 2022 года №, от 05 апреля 2022 года № в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.
13 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в адрес работодателя <данные изъяты>
Указанной датой должностным лицом службы судебных приставов ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
15 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, в рамках сводного исполнительного производства, в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» перечислены денежные средства в счет погашения долга в размере <данные изъяты> рублей.
26 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств: - произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» перечислены в счет погашения долга денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств 07 июня 2022 года данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3
Как следует из Выписки из Приказа от 23 августа 2022 года № судебный пристав-исполнитель ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 уволена.
29 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в адрес работодателя <данные изъяты>
Ввиду увольнения ФИО1 из <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО3 29 июня 2022 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
29 июня 2022 года должностным лицом службы судебных приставов вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства.
27 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств: - произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» перечислены в счет погашения долга денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа 08 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
10 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств: - произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» перечислены в счет погашения долга денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.
16 августа 2022 года должностным лицом службы судебных приставов вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, - исполнительные производства от 02 августа 2022 года №, от 27 июля 2022 года №, от 27 июля 2022 года №, от 22 июля 2022 года №, от 08 июля 2022 года № присоединены к сводному исполнительному производству №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3, в связи с изменением процентов удержания, 31 августа 2022 года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника.
31 августа 2022 года вышеуказанным должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в адрес работодателя <данные изъяты>
20 сентября 2022 года, 24 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления о распределении денежных средств: - произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» перечислены в счет погашения долга денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей
30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 осуществлён выход по месту жительства должника с целью установления местонахождения имущества должника, однако должник и его имущество установлены не были, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.
Также судом установлено, что судебным приставом-исполнителем взыскание с должника произведено частично, остаток основного долга по исполнительному производству № – <данные изъяты> рублей.
Согласно отзыва на административное исковое заявление, судебный пристав-исполнитель ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 полагает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению в связи с принятием необходимых мер по исполнению исполнительного документа, включая направление соответствующих запросов о наличии у должника имущества. Согласно поступающих ответов из регистрирующих органов, какого-либо имущества ФИО1 на праве собственности не имеет. 13 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об аресте счетов, находящиеся в банках Дальневосточный банк ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ № 2574 Банка ВТБ (ПАО), АО «ОТП Банк». В рамках данного исполнительного производства положительные ответы поступили с ФНС о плательщиках страховых взносов в пользу физических лиц, согласно которым 13 апреля 2022 года, 29 июня 2022 года, 31 августа 2022 года в рамках сводного исполнительного производства по должнику были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты> <данные изъяты> с июля 2022 года с организации <данные изъяты> поступают денежные средства в счет оплаты задолженностей. В связи с тем, что по должнику производятся удержания из заработной платы, аресты со счетов должника, находящиеся в банках, были сняты в целях недопущения удержания доходов должника величины более пятидесяти процентов от заработной платы. Судебным приставом-исполнителем 30 ноября 2022 года были совершены выходы по месту жительства должника, однако проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, требования о явке к судебному приставу-исполнителю оставлено в двери. С учетом изложенного, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьей 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах, в частности: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 5 данного закона установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В соответствии с требованиями статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Суд признает несостоятельными доводы административного истца о непринятии мер в части проверки имущественного положения должника по месту его жительства (регистрации), поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем по месту жительства (регистрации) должника проводились соответствующие исполнительные действия, что подтверждается актом от 30 ноября 2022 года выхода по месту его жительства.
Из материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в соответствующие компетентные органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества, включая банковские организации, а также принимались иные меры принудительного исполнения, в том числе осуществлялось перечисление денежных средств в счет погашения долга.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
С учетом изложенного, в данном случае бездействия административных ответчиков при исполнении исполнительного документа, принимая во внимание также то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках исполнительного производства, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника, нарушающего права и законные интересы административного истца.
В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для возложения на административных ответчиков соответствующих обязанностей.
С учетом изложенного, ввиду правомерности обжалуемых действий, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 05 апреля 2022 года по 24 ноября 2022 года, возложении обязанности применить меры принудительного характера, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.
Председательствующий судья Ю.В. Синцова