Дело №2а-3668/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, Одинцовскому отделу вневедомственной охраны-филиалу ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области", УМВД России по Одинцовскому городскому округу, о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действия ответчиков, об изъятии у указанного судебного пристава (Кандыбор?) и из оборота видеозаписи (материальный носитель), содержащего изображение гражданина ФИО1, полученное при указанных обстоятельствах 03 февраля 2022г.

В обоснование требований указала, что 03.02.2023 г в 11 час 30 мин в Одинцовском городском суде М.О., 143017 М.О. <...> под председательством судьи Саркисовой Е.Б. назначено судебное заседание по делу № 2а-10076/ 2021 по административному иску ФИО3 к ГБУЗ МО « Одинцовская областная больница «об отказе в выдаче медицинской документации». Однако в назначенное время т.е. в 11 час. 30 мин. и в 11 час. 40 мин. истец не была допущена на присутствие в судебном заседании при рассмотрении указанного дела, по которому она не является стороной судебного разбирательства. Когда ФИО1 потребовала дать ей объяснения, то сотрудники суда вызвали судебного пристава и потребовали что бы он отогнал ФИО1 от зала судебного заседания. ФИО1 прошла в приемную председателя Одинцовского городского суда, где беседовала с секретарем суда, в целях записи на личный прием к председателю суда, но туда ворвался ФИО2, схватил ФИО1 за руку и буквально вытянул из приемной председателя суда. Он вывел ФИО1 на первый этаж здания суда и вытолкал ФИО1 на улицу.

В последствии 03 февраля 2023 г около 15 час 40 мин ФИО1 вновь пришла в Одинцовский городской суд, но ФИО2 необоснованно отказался пропустить ее в здание суда. Никаких правонарушений ФИО1 не совершала, а просила пропустить ее в здание суда.

В это время там находился судебный пристав ( ФИО Кандыбор ???), который на ее просьбу ФИО1 представиться, с целью обмануть ее, назвался ФИО4. Он стал с неизвестной целью, без согласия ФИО1 производить на свой личный мобильный телефон видеозапись.

Так, один из сотрудников Росгвардии отказался выполнить просьбу представиться и предъявить служебное удостоверение. После этого, ФИО1 прибыла в 1 отдел полиции МВД по Одинцовскому г.р., где просила принять меры реагирования к ФИО5, который отобрал у нее гражданский паспорт, оскорблял, вытолкал издания Одинцовского городского суда письм; незаконно недопустил меня в здание Одинцовского городского суда ( Талон по КУСП № 165).Указанными незаконными действиями указанных лиц, нарушены права ФИО1 право на пребывание в здании суда, и право на обращение в подразделения суда к сотрудникам аппарата суда нарушает ее право на судебную защиту и тем самым противоречит статьям 46 и 47 Конституции РФ, нарушает право на охрану изображения гражданина, у ФИО1 незаконно изъят гражданский паспорт, ФИО1 лишена своего гражданского паспорта- основного документа, удостоверяющего личность гражданина, что препятствует ей удостоверить свою личность в различных сферах, судебный пристав исполнитель ФИО2, не только не разъяснил ей основания и порядок изъятия - отнятия паспорта, но именно путем обмана завладел ее гражданским паспортом, тем самым злоупотребил должностными полномочиями, что подрывает авторитет службы судебных приставов и доверие к ним. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, не подавалась.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. В адрес суда направила ходатайство, в котором пояснила, что самостоятельно участвовать в судебном разбирательстве не желает, просила привлечь по делу в качестве представителя ФИО6 и перенести судебное заседание на иной срок поскольку с 22 мая 2023 г ФИО6 госпитализирован для стационарного лечения в ЦКБ МВД России приблизительно на 12-14 дней. Доказательств, что указанное лицо является представителем ФИО1 суду не представлено, как и доказательств уважительности неявки в судебное заседание.

Представители пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО7, Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились.

Представитель Одинцовского отдела вневедомственной охраны-филиал ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области" в судебное заседание явилась, суду пояснила, что главной задачей сотрудников является выезд и задержание правонарушителей. Сотрудник должен назвать свое ФИО, предоставить по требованию удостоверение. Сотрудники действовали в рамках предоставленных полномочий.

Представитель УМВД России по Одинцовскому городскому округу в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что в ходе проверки поступившего заявления, сотрудниками была проведена проверка. Материал проверки был направлен в Одинцовскую городскую прокуратуру. Сотрудники отдела полиции действовали, согласно инструкции. Все проверочные мероприятия были проведены.

В соответствии со ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок. При этом суд учитывает, что гражданским процессуальным законодательством предусмотрен двухмесячный срок для рассмотрения дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 года N 194-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона судебный пристав по ОУПДС обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; осуществлять охрану здания, помещений суда и др.

Согласно п. 3.7 Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - Порядок), утвержденного приказом ФССП России от 17 декабря 2015 года N 596, при пропуске посетителей в здание, помещение суда судебные приставы по ОУПДС осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда; используют имеющиеся в суде технические средства охраны; проверяют документы, удостоверяющие личность.

Таким образом, в целях обеспечения порядка деятельности судов и недопущения создания препятствий к осуществлению правосудия на судебных приставов возложена обязанность по обеспечению безопасности судей, сотрудников суда и иных граждан в помещении суда, охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Суд признает доводы административного истца в отношении судебного пристава по ОУПД ФИО2 несостоятельными, вопреки положениям ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец не доказала нарушения своих прав, свобод, законных интересов оспариваемыми действиями судебного пристава по ОУПДС, а его доводы о примененном в отношении него физическом насилии не нашли своего подтверждения.

Судебный пристав по ОУПДС в силу предоставленных полномочий обладает правом требовать от посетителей суда предъявить для досмотра находящиеся при них вещи, его действия по требованию к административному истцу выложить металлические предметы и последующему препровождению из здания суда не противоречили закону.

Доказательств ведение видеосьемки судебным приставом и хранения записи, стороной истца также не представлено.

Разрешая исковые требования Донец Н.А, к Одинцовскому отделу вневедомственной охраны-филиалу ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области", УМВД России по Одинцовскому городскому округу, о признании незаконным действий, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской лерации.

Одинцовский ОВО — филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» входит в структуру федерального казенного ждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области»

Филиал не является юридическим лицом, осуществляет свою ельность от имени федерального казенного учреждения «Управление ведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации Московской области» на основании приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от 15 марта 2019 года № 260 «Об утверждении Положения об Одинцовском ОВО — филиале ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области».

Предметом деятельности Филиала является участие в пределах своей компетенции в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии, по обеспечению государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к полномочиям войск национальной гвардии относится: охранять на договорной основе особо важные и режимные объекты, объекты на коммуникациях, объекты, подлежащие обязательной охране в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, имущество граждан и организаций, а также обеспечивать оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны, в этих целях незамедлительно прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения, место фоисшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения.

26 декабря 2022 года между Учреждением и Управлением Судебного департамента в Московской области заключен государственный контракт на оказание охранных услуг № 05А-23, в соответствии с которым Учреждение приняло на себя обязательство по заданию Заказчика оказать услуги по приему тревожных сообщений с Объектов зданий районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов и реагирования мобильными нарядами на эти сообщения.

Статьей 9 ФЗ-226 определены общие полномочия войск национальной Гвардии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1. федерального закона от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктами 4, 16, 18, 24, 26, 27 асти 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, сотрудник войск национальной гвардии обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения, а в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания рименения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

При отсутствии доказательств незаконности действий сотрудников Росгвардии, суд приходит к выводу, что сотрудники Филиала действовали строго в рамках представленных полномочий, установленных Федеральным законом 226-ФЗ, а также в рамках Государственного контракта, и учитывая тот факт, что сотрудник Филиала, который обратился непосредственно к неизвестной гражданке представился и выполнил ее требование предъявить служебное удостоверение в соответствии с требованиями федерального закона от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

И.о. дознавателя 1-го ОП УМВД России по Одинцовскому городскому округу капитан полиции ФИО8, рассмотрев материал проверки КУСП № 1691 поступивший в 1-ый ОП г. Одинцово 03.02.2023 г.

03.02.2023 г. в 1-й ОП по г. Одинцово поступило заявление от Донец Н.А, по факту возможных противоправных действий со стороны судебного пристава Одинцовского городского суда Московской области.

06.02.2023 г. в 1-й ОП по г. Одинцово поступило сообщение от м/с ГБУЗ МО «ООБ» Бойковой о том, что за медицинской помощью обратилась гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож. АДРЕС ушиб левого плеча.

После проведенной проверки,в соответствии со ст. 24 ч. 1 п. 1 УПК РФ, в возбуждении уголовного дела по ст. ст. 115,116.1 УК РФ, т.е. за отсутствием события преступления, отказано.

При установленных обстоятельтсвах, суд приходит к выводу о том, что По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, а при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца в настоящем деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий и изъятии видеозаписи, содержащей изображение истца, полученных 03 февраля 2022 года – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Одинцовскому отделу вневедомственной охраны-филиалу ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области", УМВД России по Одинцовскому городскому округу, о признании незаконным действий– оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Федеральный судья: Захарова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года