...

2а-112/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

18 января 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием заместителя прокурора Усть-Вымского района Мештбаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Айкино» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке памятника на учет в качестве бесхозяйного,

установил:

прокурор Усть-Вымского района, действуя в интересах муниципального образования СП «Айкино», обратился в суд с иском к администрации СП «Айкино» о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества – памятника героям Великой Отечественной войны – «Воинам-землякам, павшим в Великой Отечественной войне», расположенного по адресу: ..., обязании обратиться с заявлением о постановке памятника на учет в ....

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Усть-Вымского района проведена проверка, установившая, что на территории ... расположен памятник героям Великой Отечественной войны, собственник которого отсутствует. Памятник к объектам культурного наследия не относится, в реестре муниципальной собственности не значится. Администрация СП «Айкино» до настоящего времени не обратилась в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о признании памятника бесхозяйным, мер по обращению бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность не приняла, чем допущено бездействие, подлежащее устранению путем подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ....

Администрацией СП «Айкино» иск прокурора признан.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив, что постановка памятника на учет и дальнейшее оформление на него права собственности позволит решить вопрос о выделении бюджетных средств на содержание и ремонт культурного объекта, что в целях сохранения исторической памяти народа необходимо и обязательно; длительное бездействие административного ответчика в этом направлении является недопустимым, влекущим угрозу разрушения памятника.

Администрация СП «Айкино» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

... в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на территории ... у пересечения улиц ... и ... расположен памятник героям Великой Отечественной войны - «Воинам-землякам, павшим в Великой Отечественной войне», установленный в 1972 году, не имеющий собственника.

Согласно информации Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия, памятник истории к объектам культурного наследия или к выявленным объектам культурного наследия Республики Коми не относится.

По информации Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений и администрации СП «Айкино», памятник в реестре государственного имущества Республики Коми и муниципального имущества не значится.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором установлен памятник, отсутствуют.

По данным администрации МР «Усть-Вымский», инструментальное обследование объекта не производилось, при визуальном осмотре наблюдается разрушение нескольких керамических плит.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

При этом из положений указанной статьи следует, что органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, расположенных на подведомственных им территориях, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне, за счет обеспечения выделения средств из местных бюджетов.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что памятник героям Великой Отечественной войны – «Воинам-землякам, павшим в Великой Отечественной войне» в чьей-либо собственности не находится, от кого-либо правопритязаний на него в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не заявлено, т.е. фактически данный памятник в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации является бесхозяйной недвижимой вещью.

Исходя из вышеприведенных норм права, администрация СП «Айкино», на территории которого расположен бесхозяйный объект истории и культуры, обязана инициировать его постановку на учет с целью определения его дальнейшего собственника, однако мер, направленных на постановку данного памятника на учет регистрирующим органом, административный ответчик не предпринимает.

Между тем бремя содержания и сохранения памятника юридически никто не несет, непринятие администрацией СП «Айкино» мер по постановке на учет бесхозяйного объекта и последующее определение его собственника, ответственного за надлежащее содержание памятника, может повлечь за собой его разрушение либо изменение облика в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных последствий, что недопустимо.

Учитывая, что до настоящего времени администрация СП «Айкино» не предприняла мер к постановке на учёт в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи памятника героям Великой Отечественной войны – «Воинам-землякам, павшим в Великой Отечественной войне», суд считает обоснованным требование прокурора о признании незаконным бездействия административного ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований, заявленных к администрации СП «Айкино», о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке недвижимого имущества как бесхозяйного на учет ....

Определяя срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности, суд, учитывая, что направление заявления в регистрирующий орган не требует каких - либо значительных временных и финансовых затрат, полагает разумным, отвечающим принципам достаточности и исполнимости судебного акта срок в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Усть-Вымского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Айкино» по постановке на учет памятника героям Великой Отечественной войны «Воинам-землякам, павшим в Великой Отечественной войне», расположенного по адресу: ..., как бесхозяйного имущества.

Обязать администрацию сельского поселения «Айкино» обратиться с заявлением о постановке объекта недвижимого имущества - памятника героям Великой Отечественной войны «Воинам-землякам, павшим в Великой Отечественной войне», расположенного по адресу: ..., как бесхозяйного имущества, в ... в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...