Дело № 2а-307/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000360-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 30 августа 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 1,92 рубль и пени в сумме 13,12 рублей.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщику принадлежат следующие объекты:

жилой дом, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>;

квартира, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 исчислен налог на имущество за 2015-2016 годы в общей сумме 119 рублей. С учетом перерасчета и переплат недоимка по налогу за 2016 год составила 1,92 рубль.

Кроме того, налогоплательщику был начислен налог на имущество за 2012 год в размере 36,92 рубля, за 2014 год в размере 37 рублей, а всего 73,92 рубля.

В связи с тем, что налог на имущество не был уплачен, то на сумму недоимки начислены пени в сумме 13,12 рублей.

Одновременно с административным исковым заявлением в суд поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, которое обосновано техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, не однократно извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела. Из информации с сайта «Почта России» следует, что произошла неудачная попытка вручения корреспонденции. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, суд считает надлежащим извещением о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в частности, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Ранее действующая редакция НК РФ предусматривала иное пороговое значение – 3000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Принадлежит следующее имущество:

- жилой дом, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>;

- квартира, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположена по адресу: <адрес>.

28.08.2015 года налоговым органом ФИО1 направлено требование №131779 об уплате налога на имущество и пени, срок уплаты – 05.10.2015 года.

08.08.2016 года налоговым органом ФИО1 направлено требование №2230 об уплате налога на имущество и пени, срок уплаты – 16.09.2016 года.

19.11.2018 года налоговым органом ФИО1 направлено требование №21901 об уплате налога на имущество и пени, срок уплаты –06.02.2019 года.

Определениями мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 02.05.2023 года было отказано УФНС России по Костромской области в принятии заявлений о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений и пени.

Анализ статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из материалов дела следует, что срок обращения в суд по требованиям № 131779 от 28.08.2015 года, № 2230 от 08.08.2016 года истек 05.04.2019 года. Срок обращения в суд по требованию № 22901 от 19.11.2018 года истек 06.04.2019 года

Вместе с тем, налоговый орган в установленный срок с административным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности по вышеуказанным требованиям к ФИО1 не обратился, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу на имущество и пени.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что сбой в компьютерной программе не может быть признан в качестве уважительной причины срока для обращения в суд, в связи с чем не влечет его восстановление.

На наличие иных обстоятельств, объективно препятствовавших либо затруднявших подачу административного искового заявления в установленный законом срок, заявитель не ссылается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, образовавшаяся за ФИО1 задолженность по налогу на имущество в размере 1,92 рубль и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 13,12 рублей являются безнадежными к взысканию по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Костромской области отказать.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки по налогу на имущество и пени вследствие истечения установленного срока их взыскания, признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1 (Один) рубль 92 копейки и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 13 (Тринадцать) рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов