Дело №2-3847/2022
51RS0002-01-2022-004985-58
Мотивированное решение составлено 21.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Сониной Е.Н.,
при секретаре Кучеренко Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора *** к ЖСК «Мурманск-30» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор *** (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к ЖСК «Мурманск-30» (далее – ответчик) о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование указанных требований указано, что прокуратурой округа по результатам мониторинга официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства. Полагает, что непредоставление гражданам достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью ответчика.
На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.3, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9.2 пункта 2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (приказ от 29.02.2016 №74/114/пр) в отношении многоквартирного дома ***.
Определением суда от *** прекращено производство по делу в части требований об обязании ответчика разместить информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.3.1, 2.2.4.1, 2.2.5.1, 2.2.5.2.1, 2.2.5.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.9.2 пункта 2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (приказ от 29.02.2016 №74/114/пр) в отношении многоквартирного дома *** в связи с отказом от иска в данной части.
Представитель истца – *** ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ЖСК «Мурманск-30» в судебное заседание после перерыва не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что требования прокурора исполнены.
Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита интересов общества или государства.
В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса «Управление многоквартирными домами». При этом, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости (статья 135 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определен перечень информации, к которому управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ.
Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 – 25, 29 – 33, 35 – 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Минкомсвязи России №368, Минстроя России №691/пр от 29.09.2015 утвержден Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Разделом 10 Приказа №74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, ненадлежащее размещение информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, отсутствие на нем сведений, обязательных к размещению, ограничивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации.
Открытость деятельности управляющих организаций предполагает, что вся информация о данных компаниях должна быть доступной для всех заинтересованных лиц и структур, в том числе публиковаться в сети Интернет. Данная мера призвана повысить эффективность государственного управления, снизить уровень коррупции и злоупотреблений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основным видом деятельности ЖСК «Мурманск-30» является управление многоквартирным домом №***, расположенным по адрес***. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено и у суда сомнений не вызывает.
Прокуратурой *** проведен мониторинг официального сайта в сети интернет, по результатам которого в деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства. Прокуратурой установлено, что в нарушение требований статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 18 статьи 7 Федерального закона №209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа №74/114/пр ответчиком не обеспечено раскрытие следующих сведений.
Так, в отношении многоквартирного дома №*** на сайте www.dom.gosuslugi.ru ответчиком не размещена информация, предусмотренная подпунктами 2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.5.2, 2.2.5.3, 2.3, 2.3.6, 2.3.7 пункта 2 Раздела 10 Приказа №74/114/пр, а именно не указаны сведения о:
- фундаменте, в том числе: тип фундамента;
- внутренних стенах;
- фасаде;
- перекрытиях;
- крыше, в том числе: несущая конструкция крыши;
- кровле;
- внутридомовой системе отопления, в том числе: сеть внутридомовой системы отопления, стояки.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, соответствующими принципу относимости и допустимости. Доказательств обратного, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт неисполнения ответчиком установленных законом обязанностей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что непредоставление гражданам достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью ЖСК. Бездействие ответчика в пределах своей компетенции влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (как граждан, проживающих в многоквартирном доме, так и иных лиц) на получение информации согласно требованиям действующего законодательства, в связи с чем заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Мурманска государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора *** к ЖСК «Мурманск-30» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать ЖСК «Мурманск-30» *** в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную подпунктами 2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.5.2, 2.2.5.3, 2.3, 2.3.6, 2.3.7 пункта 2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №***, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (приказ от 29.02.2016 №74/114/пр) в отношении многоквартирного дома ***
Взыскать с ЖСК «Мурманск-330» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Сонина