дело №2а-658/2025

УИД: 09RS0007-01-2025-000815-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года ст-ца Зеленчукская КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абрековой Д.М.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика МВД по КЧР ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 направил в Зеленчукский районный суд КЧР административное исковое заявление к МВД по КЧР, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным отказ МВД по Карачаево-Черкесской республике в удовлетворении заявления ФИО1 о возобновлении государственного учета транспортного средства в отношении автомобиля <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер (<***>) №, с сохранением государственных регистрационных знаков транспортного средства – №; возложить на МВД по Карачаево-Черкесской Республике обязанность возобновить государственный учет транспортного средства в отношении автомобиля <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер (<***>) №, с сохранением государственных регистрационных знаков транспортного средства – №.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прекращен государственный учет автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер (<***>) №, государственный регистрационный знак № в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ бывшего собственника указанного транспортного средства - матери истца. Решением Урупского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль за административным истцом было признано право собственности в порядке наследования, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал заявление в госавтоинспекцию РЭГ №2 МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР о возобновлении государственного учета транспортного средства с выдачей СТС, с сохранением государственного регистрационного знака, с внесением изменений в ПТС. ДД.ММ.ГГГГ пришло уведомление с Госуслуг об очном посещении РЭГ №2 МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР для предоставления оригиналов документов и оказании запрашиваемой мной услуги. Однако инспектор ФИО3 отказал ему в возобновлении государственного учета транспортного средства, с сохранением государственного регистрационного знака, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником. Аргументировать свой отказ в возобновлении государственного учета ТС ФИО3 не смог и в заявлении в графе «отказ» написал, что заявление было ошибочно подано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Карачаево-Черкесской Республике, адрес: <адрес>. На очном приеме ДД.ММ.ГГГГ ему снова отказали в возобновлении регистрации транспортного средства с сохранением номеров, позже пришло уведомление на госуслугах: «Отказ. Регистрационные документы и (или) государственные регистрационные знаки находятся в розыске».

Данный отказ считает незаконным и необоснованным, противоречащим положениям Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объёме. Дополнительно пояснил, что в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля с присвоением других регистрационных знаком он отказался, желал сохранения ранее присвоенных знаков.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные требования также поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика МВД по КЧР ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объёме. В обоснование своей позиции предоставила письменные возражения, в которых представитель ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ (более года) после получения решения суда об установлении факта принятия наследства ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР (РЭГ № 2 дислокация <адрес>) о возобновлении регистрационного учета транспортного средства с выдачей СТС с сохранением государственного регистрационного знака с внесением изменений в ПТС неясно 15 мая или ДД.ММ.ГГГГ подано заявление. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в предоставлении государственной услуги. ФИО1 полагает, что сотрудник МРЭО ГИБДД МВД по КЧР (ФИО3) не смог аргументировать свой отказ, то есть по мнению ФИО1 - действия сотрудника незаконны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, расположенное в селе Чапаевское. ДД.ММ.ГГГГ на очном приеме ФИО1 отказано устно о возобновлении регистрационного учета транспортного средства с выдачей СТС с сохранением государственного регистрационного знака с внесением изменений в ПТС. Позже пришло уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги так как ГРЗ находятся в розыске. Государственный регистрационный учет транспортного средства Хэндэ, VIN №, государственный регистрационный знак № прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда об установлении факта принятия наследства вынесено после ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1 копию решения не направил ответчику, а также не указал дату решения в административном исковом заявлении, в связи с чем указать дату решения не представляется возможным), то есть более года, в связи с чем, ГРЗ не может быть сохранено за новым собственником ТС. Согласно карточке учета транспортного средства в настоящее время собственником является ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ прекращение регистрации транспортного средства в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющего собственником транспортного средства. Статус учета: архивный. Согласно скрин экрана, представленного МРЭО ГИБДД МВД по КЧР ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 посредством единого портала государственных услуг в электронном виде обратился с заявлением о совершении регистрационных действий в регистрационное подразделение в <адрес> РЭГ № 2.

Дата создание документа: ДД.ММ.ГГГГ 22:34. Номер заявления ЕПГУ: №. Дата и время предварительной записи: ДД.ММ.ГГГГ 15:00. Принято заявление: в 15:21. Отказ в проведении регистрационного действия: 16:08. Должностное лицо: ФИО3. Причина отказа: ошибочно введенное. Примечание: гражданин отказался от государственной услуги.

Второй скрин экрана: история транспортного средства. Прекращение регистрации транспортного средства, собственник ФИО8 Отказано в постановке транспортного средства на регистрационный учет ранее снятых с учета, собственник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказано в постановке транспортного средства на регистрационный учет ранее снятых с учета, собственник ФИО1

Представитель считает, что с учетом изложенного, является необоснованным утверждение ФИО1 о том, что ФИО3 не смог аргументировать свой отказ. Также указывает, что и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установленном законом порядке. Действия сотрудников МРЭО ГИБДД МВД по КЧР по отказу в выдаче ГРЗ С505КО09 законны и обоснованы, и ФИО1, как новый собственник указанного выше транспортного средства в любое для себя время может возобновить регистрационный учет, транспортному средству будут присвоены другие ГРЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив административное исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч.1 ст.218 КАС РФ гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

МВД России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (п.1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пп.27 п.11 Положения, МВД России формирует государственную политику в области безопасности дорожного движения и участвует в реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, государственный контроль и надзор за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств; участвует в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

Федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) (п.1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711).

На Госавтоинспекцию возложены обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также по выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством РФ, и осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с последующим уведомлением граждан о принятых решениях в установленный законодательством Российской Федерации срок (пп. "в","ч" п.11 Положения о Госавтоинспекции). Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Регистрационное действие по смыслу ч.1 ст.10 Федерального закона № 283-ФЗ представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (п.п.3,4 ч.4 ст.10 Федерального закона N 283-Ф3).

Статьей 18 Федерального закона N 283-Ф3 установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (п.п.1,2 ч.1).

Согласно п.3 ч.1 ст.18 Федерального закона N 283-Ф3 государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

Статье 18 Федерального закона N 283-Ф3 корреспондирует п.58 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства.

На основании п.58 Правил прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

С учетом положений п.61 Правил при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с п.58 Правил государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства (п.45 Правил).

Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 283-Ф3 установлено, что возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа (ч.5 ст.18 Федерального закона N283-ФЗ).

Согласно п.62 Правил возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

В соответствии с абз.2 п.63 Правил возобновление государственного учета транспортного средства в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства. При этом помимо документов, указанных в абзаце первом пункта 63, представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также проводится осмотр транспортного средства.

Как указано в п.67 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта). Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных п.68 Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера.

При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с п.58 Правил, при наличии волеизъявления нового владельца государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с п.61 Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Таким образом, абз.2 п.67 Правил установлена возможность сохранения государственных регистрационных знаков транспортного средства при наличии волеизъявления нового владельца в случае возобновления государственного учета транспортного средства, если прекращение государственного учета транспортного средства осуществлено на основании сведений о смерти бывшего владельца транспортного средства в соответствии с п.58 Правил.

На основании волеизъявления владельца транспортного средства, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в п.6 ч.1 ст.18 Федерального закона 283-ФЗ, осуществляется сохранение государственного регистрационного номера при условии, что с даты прекращения государственного учета прошло не более 1 года (п.46 Правил).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что легковой автомобиль автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер (<***>) №, государственный регистрационный знак № зарегистрирован на ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, паспортом транспортного средства.

Решением Урупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1, установлен факт принятия наследства на имущество ФИО7, в том числе, автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер (<***>) №, государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен отказ на заявление в РЭГ №2 МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении государственного учета транспортного средства с выдачей СТС, с сохранением государственного регистрационного знака, с внесением изменений в ПТС. Причина отказа: отклонение как ошибочно введенное, примечание: Гражданин отказался от госуслуги.

Согласно карточки учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции ДД.ММ.ГГГГ поставлен в розыск государственный регистрационный знак транспортного средства 09 С505КО.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд, учитывая, что с даты прекращения государственного учета прошло более 1 года к моменту обращения административного истца за получением государственной услуги, приходит к выводу о законности отказа в сохранении за транспортным средством регистрационного знака «09 С505КО 09». Доказательств обращения административным истцом в органы МВД указанного годичного срока, а также уважительности пропуска указанного срока суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о возобновлении государственного учета транспортного средства в отношении автомобиля ХЕНДЭ IX35 2011 года выпуска, идентификационный номер <***> с сохранением государственных регистрационных знаков транспортного средства – С505КО09; возложении обязанности возобновить государственный учет транспортного средства в отношении автомобиля ХЕНДЭ IX35 2011 года выпуска, идентификационный номер <***> с сохранением государственных регистрационных знаков транспортного средства – С505КО 09.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.

Председательствующий судья Н.Ю. Дотдаев