Дело № 2-570/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шестаковой С.Г.,
при секретаре Багний Н.И.,
с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя третьего лица – ФИО3,
19 января 2026 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации городского округа- <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность. В обоснование иска указано, что она является собственником комнаты №... по адресу: <адрес>. Постановлением администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения из аварийного многоквартирного дома установлен до "."..г.. Согласно постановлению от "."..г. №...-П администрации <адрес> «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от "."..г. №...-П «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонта на территории <адрес> в 2019-2025 годах» многоквартирный <адрес> включен в данную программу. Администрация городского округа – <адрес> предлагала ей жилье из муниципального маневренного фонда. Однако, предоставление жилого помещения маневренного фонда нарушают их права. Считает, что имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав: либо получение выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо представление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Поскольку, занимаемое ей, жилое помещение находится в жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, просит возложить на администрацию городского округа- <адрес> обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в собственность, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям городского округа- <адрес>, общей площадью не менее 13,9 кв.м. и находящемуся в черте городского округа- <адрес>, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> после предоставления такого помещения прекратить её право на данное жилое помещение.
Истец – ФИО4, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что решения об изъятии собственности у ФИО4 не принято, процедура изъятия не начата, данные требования заявлены преждевременно.
Представитель третьего лица – управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования считает необоснованными, поддержала мнение представителя ответчика.
Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 принадлежит на праве собственности жилое помещение (комната) в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, комната №..., площадью <...> кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. По указанному адресу истец зарегистрирована, что усматривается из копии паспорта.
Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №5861 от 10 октября 2023 года (в редакции №7056 от 26 ноября 2024 года) многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно письму управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- <адрес> от "."..г. ФИО4 было предложено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, направлен договор найма жилого помещения маневренного фонда для подписания. Как усматривается из данного письма, от предоставления маневренного фонда ФИО4 отказалась, так как проживает у своих родственников.
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по делу №2а-1030/2024, срок отселения граждан установлен до "."..г..
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Как следует из пояснений сторон, решение о проведении сноса многоквартирного <адрес> собственниками помещений не принято.
Постановлением Администрации Волгоградской области №599-п от 6 октября 2024 года утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах».
Многоквартирный <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, из которых планируется переселение граждан в 2025-2027 годах с использованием финансовой поддержки за счет публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, в целях недопущения нахождения на территории муниципального образования жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных данной статьей, а именно: обращения взыскания на имущество по обязательствам (статья 237), отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238), отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239), выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240, 241), реквизиция (статья 242), конфискация (статья 243) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Признание спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу вызвано тем, что указанный дом является непригодным для постоянного проживания граждан и находится в аварийном состоянии, тогда как решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой многоквартирный <адрес> <адрес> для государственных или муниципальных нужд, администрацией городского округа - <адрес> не принималось.
Доказательства принудительного изъятия у ответчика спорного недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд отсутствуют, права ответчик, установленные статьями 34 и 35 Конституции Российской Федерации, статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, как собственника жилого помещения не нарушены, доказательства обратного истцом не представлены.
Признавая <адрес> аварийным и подлежащим сносу, администрацией не изымалось имущество для нужд государства или муниципального образования. Основанием для принятия администрацией городского округа - <адрес> постановления от "."..г. №... «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» явилось заключение межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу от "."..г. №..., заключение специализированной организации ООО «ЦИВССМ» № 71/2023-31.07. 2023-435-2023 и состояние многоквартирного дома.
Соблюдение предусмотренной частями 1, 2, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательной, при этом истцом не предоставлено каких-либо доказательств принятия мер совместно с другими собственниками жилых помещений по сносу <адрес> в разумный срок за счет их собственных средств.
В связи с изложенным основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО4 в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа- <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.
Судья- подпись С.Г. Шестакова
Справка: мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.
Судья- подпись С.Г. Шестакова
Подлинник документа хранится
Волжском городском суде
В материалах дела №2-570/2026
УИД: 34RS0011-01-2025-012576-76