Решение по делу № 2-1901/2023 от 21.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1901/23

УИД <№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Косовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Определением суда от 27 февраля 2023 года произведена заменена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в связи с реорганизацией.

В обоснование исковых требований указано, что 06.06.2022 ФИО2 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от 04.08.2022 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, засчитано в специальный стаж 03 года 05 месяцев 05 дней, в зачет специального стажа не приняты периоды работы: с 01.01.2005 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 30.04.2022 (17 лет 02 месяца), в должности водителя троллейбуса МП «Химкиэлектротранс» со ссылкой на работу на пригородных маршрутах. Истец просила включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 06.06.2022 года.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Представитель третьего лица МП «Химкиэлектротранс» в судебное заседание явился, с требованиями истца согласился, указав, что маршрут № 202 является регулярным пассажирским маршрутом по го Химки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 06.06.2022 обратилась в ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 04.08.2022 года № <№ обезличен> ФИО2 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В обоснование данного отказа указано, что в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно постановлению Правительства Российской федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, при определении соответствующего стажа применяется ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Как усматривается из решения ГУ-ГУ ПФР №5 от 04.08.2022 года № <№ обезличен>, страховой стаж ФИО2 составил 29 лет 11 месяцев 17 дней при требуемом страховом стаже 20 лет, специальный стаж работы в соответствии с пп.10 п.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 03 года 05 месяцев 05 дней: с 28.09.2001 по 31.12.2004, с 01.04.2013 по 31.05.2013 в должности водителя троллейбуса МП «Химкиэлектротранс».

Так как актом № 24 от 05.05.2022 не подтверждена занятость ФИО2 на регулярных городских маршрутах, то решением ГУ-ГУ ПФР №5 от 04.08.2022 в подсчет специального стажа не включены периоды работы:

- с 01.01.2005 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 30.04.2022 (17 лет 02 месяца 00 дней) в должности водителя троллейбуса МП «Химкиэлектротранс», т.к. работала на пригородных маршрутах

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», дающий определения основным понятиям, связанным с применением указанного закона, маршрут регулярных перевозок – это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (пп. 10).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пунктов 2 - 2.3.1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (приложение к письму Минтранса России от 02.07.92 № 13-пр) подтверждение специального трудового стажа возможно на основании: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, а при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2, она 28.09.2001 принята на должность водителя троллейбуса 3 класса МУТП «Химкиэлектротранс», 01.03.2004 присвоена квалификация водитель второго класса, 01.01.2008 присвоена квалификация водитель первого класса. Аналогичные данные содержатся в личной карточке работника ФИО2

Из направленных МТП г.о. Химки Московской области «Химкиэлектротранс» в адрес суда документов о работе ФИО2: паспорта маршрута, карт социальной оценки условий труда, выписки из штатного расписания, приказа № 72, схемы движения троллейбусного маршрута № 202, усматривается, что ФИО2 работала водителем троллейбуса именно на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Кроме того, само наименование организаций указывает на характер выполняемых работ истцом, работавшей в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Ответчиком в рамках данного искового производства по делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о его работе как водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Суд считает, что ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области необоснованно исключило из специального стажа истца периоды работы с 01.01.2005 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 30.04.2022 (17 лет 02 месяца), в должности водителя троллейбуса МП «Химкиэлектротранс».

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что истец работала непосредственно на городских перевозках полный рабочий день.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Такое же положение содержит ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцом выработан специальный стаж, а право на пенсию возникло с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 06.06.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области № <№ обезличен> от 04.08.2022.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2022, засчитав в специальный страховой стаж периоды работы: с 01.01.2005 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 30.04.2022 в должности водителя троллейбуса МП «Химкиэлектротранс».

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2023 года.

Судья Т.В. Яровая