Решение по делу № 02А-0738/2023~МА-1134/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконным нарушение сроков рассмотрения заявления, бездействия судебного пристава-исполнителя в не рассмотрении заявления и не вынесении постановления об окончании исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а - 738 / 2023 по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Чертановскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным нарушение сроков рассмотрения заявления, бездействия судебного пристава-исполнителя в не рассмотрении заявления и не вынесении постановления об окончании исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 27.12.2022г. банком было направлено заявление об окончании исполнительного производства № 82311/21/77024-ИП в отношении фио В заявлении содержалось требование о возврате банку исполнительной надписи нотариуса от 21.11.2020г. № 48/153-Н/48-2020-6-4612. До настоящего времени ходатайство банка не рассмотрено. Просит признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока рассмотрения заявления банка об окончании исполнительного производства; бездействие по не рассмотрению заявления банка т не вынесении постановления об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление и вынести постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес в судебном заседании возражала против предъявленных требований.

Представители Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Чертановском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство № 82311/21/77024-ИП от 25.01.2021г., возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от 21.11.2020г. № 48/153-Н/48-2020-6-4612, выданной нотариусом нотариального округа адрес фио на предмет исполнения задолженности по кредитным платежам в размере сумма в отношение фио в пользу ПАО «Росбанк».

В рамках исполнительного производства был наложен арест на автомобиль Форд Фокус, регистрационный знак ТС, ответственным хранителем назначен ПАО «Росбанк».

27.12.2022г. банком в адрес Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес было направлено заявление об окончании исполнительного производства № 82311/21/77024-ИП в отношении фио В заявлении содержалось требование о возврате банку исполнительной надписи нотариуса от 21.11.2020г. № 48/153-Н/48-2020-6-4612.

Данное заявление было передано судебному приставу-исполнителю 02.02.2023г.

16.02.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

Данное постановление было направлено в адрес административного истца (ШПИ 11573886601532).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 5, 6 той же статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Таким образом, не по всем обращениям закон предусматривает вынесение решений в форме постановлений в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", допуская иное в отдельных случаях.

В Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Федеральной службой судебных приставов от 11 апреля 2014 г. N 15-9) даны следующие разъяснения по спорному вопросу.

В порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявления, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданные в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом (пункт 1.3 названных Методических рекомендаций).

В соответствии с п. 4.1 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России дата N 15-9) при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

В судебном заседании было установлено, что заявление административного истца судебным приставом-исполнителем было рассмотрено после передачи ей заявления в установленные законом сроки, по нему вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

В случае несогласия с вынесенным постановлением от 16.02.2023г. административный истец не лишен права обжаловать его.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействие) судебного пристава-исполнителя, суду представлено не было, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ПАО «Росбанк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Чертановскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным нарушение сроков рассмотрения заявления, бездействия судебного пристава-исполнителя в не рассмотрении заявления и не вынесении постановления об окончании исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления и вынесении постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023г.

Судья: