РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

14 марта 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Кузнецовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1996/2023 по административному иску ФИО1 об оспаривании заключения МУ МВД России «Пушкинское» о неустановлении оснований для признания гражданином Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным заключения о неустановлении оснований для признания гражданином Российской Федерации от <дата>, признании гражданином Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации.

В обоснование требований истец указал, родился в ДД.ММ.ГГГГ году на территории России, родители – граждане Российской Федерации, в 2022 году истец впервые обратился за получением паспорта гражданина РФ, однако истцу было выдано заключение о неустановлении оснований для признания истца гражданином РФ, что нарушает права истца.

В судебном заседании истец требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МУ МВД России «Пушкинское», ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал оспариваемое заключение.

Изучив материалы дела, суд не находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено:

Согласно Свидетельству о рождении истец ФИО1 родилась <дата> в <адрес> Российской Федерации, родители – ФИО2,, ФИО3 л.д. 24;

Личность ФИО1 установлена Заключением об установлении личности л.д. 58;

Заключением МУ МВД России «Пушкинское» от <дата>, утвержденным заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес>, не установлено оснований для признания ФИО1 гражданином Российской Федерации. Заключение мотивировано тем, что сведения об обстоятельствах, подтверждающих принадлежность родителей истца – ФИО2, ФИО3 к гражданству Российской Федерации по состоянию на <дата> – дату вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> № «О гражданстве Российской Федерации» из УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, куда был направлен запрос в рамках межведомственного контроля, не поступили л.д. 42.

Статьей 10 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Государственная услуга по выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 828.

В соответствии со статьей 11 Закона о гражданстве Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 12 Закона о гражданстве Российской Федерации ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1325 (далее - Положение) определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 52 Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Тем самым, процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации предполагает проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом, осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган, тем самым, подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что доказательств принадлежности истца к гражданству Российской Федерации на момент дачи оспариваемого заключения не представлено, в свидетельстве о рождении истца гражданство родителей не указано, по результатам проверочных мероприятий ответчик не располагал сведениями о принадлежности к гражданству родителей истца по состоянию на <дата>, суд приходит к выводу, что заключение дано уполномоченным органом в установленный законом срок, в рамках действующего законодательства, ответчик правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания истца гражданином России.

Кроме того, в заключении указано о необходимости возобновить проведение проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении истца после поступления ответов на запросы по сведениям об обстоятельствах, подтверждающих принадлежность родителей истца к гражданству Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска, в том числе о признании истца гражданином России и обязании выдать паспорт, не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 об оспаривании заключения МУ МВД России «Пушкинское» о неустановлении оснований для признания гражданином Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А. Голубятникова