РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2025 г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Забора А.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора Нижневартовского района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-502/2025 по административному исковому заявлению МОМВД России «Нижневартовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Нижневартовский» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указало, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижневартовским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 1 месяц 2 дня по отбытию срока. Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений. Впоследствии срок административного надзора неоднократно продлялся, в последний раз решением от ДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть месяцев. Поскольку после продления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение административных ограничений, административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета посещения развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы и прочие); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы пгт. Излучинск Нижневартовского района; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах.

Представитель МОМВД России «Нижневартовский» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению с заявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Нижневартовского района ФИО5, полагавшей, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии, если эти лица совершают в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 2 дня. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение ФИО1 отбыто.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД ФИО2 «Нижневартовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, то срок погашения судимости, с учетом положений ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезд за пределы п.г.т. Излучинск Нижневартовского района, за исключением выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными в ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах и референдумах); запрета посещения развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы и прочие).

Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы п.г.т. Излучинск Нижневартовского района, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах; запрета посещения развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы и прочие). Дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено количество явок в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы пгт. Излучинск Нижневартовского района, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах; запрета посещения развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы и прочие). Дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок в орган внутренних дел до 4 раз в месяц. Ужесточено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, посредством увеличения временного промежутка с 21:00 до 06:00 часов ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью. Срок продления административного надзора постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением административных ограничений в виде: обязательной явки ежемесячно, 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме участия в выборах и референдумах; запрета посещения развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы и прочие). Изменены ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы пгт. Излучинск Нижневартовского района, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», путем исключения формулировки «за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью, путем исключения формулировки «если это не связано с трудовой деятельностью». Срок продления административного надзора постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок установленного судом в отношении ФИО1 административного надзора, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Нижневартовский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 03-30 час. не открыл дверь в квартиру, сотрудников полиции для проверки не допустил, чем нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 22-40 час. ФИО1 не открыл дверь в квартиру, сотрудников полиции для проверки не допустил, чем нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ФИО1 вменено нарушение обязанности поднадзорного лица, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-05 час. он не открыл дверь в квартиру, сотрудников полиции для проверки не впустил.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью, холост, детей не имеет, не трудоустроен, характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртным, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение административных ограничений, неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В связи с допущенными административным ответчиком правонарушениями МОМВД России «Нижневартовский» просит продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев с сохранением установленных административных ограничений.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случаях: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, закон допускает неоднократное продление административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, при этом суд наделен полномочиями, как в части изменения срока административного надзора, так и ограничений, устанавливаемых на его период (п.п. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В обоснование необходимости продления срока административного надзора административный истец ссылается на неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, перечисленных в п. 4 ст. 7 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Поскольку совершение в период административного надзора ФИО1 в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, нашло свое подтверждение, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о необходимости продления в отношении него срока административного надзора.

Между тем, срок продления надзора заявлен истцом в нарушение с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, за пределами срока погашения судимости.

Из предоставленных суду материалов следует, что ФИО1 имеет посредственную характеристику, обусловленную наличием судимости, склонности к совершению новых преступлений, злоупотреблением алкоголем и неоднократным привлечением к административно ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, вопреки характеристике участкового по делу не нашли свое подтверждение факты привлечения к административной ответственности в течение года за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не было установлено и нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие на ФИО1 жалоб от соседей и жителей поселка, факт совершения административным ответчиком административных правонарушений, выразившихся в необеспечении доступа в свое жилье сотруднику полиции для проверки, суд полагает достаточным, справедливым и соответствующим целям административного надзора продление ФИО1 срока административного надзора на три месяца. По мнению суда, такой срок отвечает требованиям разумности, не нарушает баланс интересов государства и личности.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ шестимесячный срок административного надзора постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, срок продления в рассматриваемом деле следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, требований о дополнении, отмене, изменении ранее установленных ограничений административным истцом не заявлено, суд полагает возможным сохранить ФИО1 ранее установленные ограничения.

При таких обстоятельствах, требование административного истца подлежит частичному удовлетворению по основаниям, приведенным выше.

Суд обращает внимание на то, что в дальнейшем административный ответчик в соответствии с положениями ст. ст. 9, 10 Закона вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МОМВД России «Нижневартовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения суда через Нижневартовский районный суд.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья: Забора А.В.