Дело № 2-199/2023
УИД № 24RS0003-01-2023-000184-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Балахта 03 апреля 2023 года
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,
при секретаре Дорш О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Логай ФИО8 о взыскании задолженности по плате за пользование водным объектом за 3 и 4 квартал 2022 года, пени,
УСТАНОВИЛ:
Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по плате за пользование водным объектом за 3 и 4 квартал 2022 года, пени, ссылаясь на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 12 ВК РФ физические и юридические лица приобретают право пользования акваторией поверхностных водных объектов на основании договора водопользования. Между Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (далее Енисейское БВУ) и ФИО2 заключен договор водопользования от 21.05.2018 №-17№ (далее договор водопользования) о предоставлении в пользование водного объекта - участок Красноярского водохранилища для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей. В соответствии с Договором водопользования ФИО2 обязан был перечислить в федеральный бюджет плату за водопользованием водным объектом за 3 квартал 2022 года в срок до 20.10.2022 года 46133,61 рублей, за 4 квартал 2022 в срок до 20.01.2023 года 46133,60 рублей. Денежные средства до сих пор в Федеральный бюджет не поступили. По информации, размещенной на сайте Банка России, с 19.09.2022 года ключевая ставка Банка России установлена на уровне 7.5 % годовых. Сумма пени за 3 квартал 2022 года по состоянию на 03.03.2023 года составляет: 46133,61 х (7.50% : 50) х 134 дн. (с 21.10.2022 по 03.03.2023)= 3090 рублей 95 копеек, где 7.5 % размер ключевой ставки Банка России. Сумма пени за 4 квартал 2022 года по состоянию на 03.03.2023 года составляет: 46133,60 х (7.50 % : 150) х 42 дн. (с 21.01.2023 по 03.03.2023) = 968 рублей 81 коп. Общая сумма, подлежащая уплате в федеральный бюджет за 3 квартал 2022 года на 03.03.2022 года составляет 96326 рублей 97 копеек, из них: плата за водопользование - 92 267,21 рублей; пени за несвоевременную оплату – 4059,76 рублей. Енисейское БВУ является Администратором доходов бюджета - платы за водопользование водными объектами. В соответствии с ч. 9 приказа Федерального агентства водных ресурсов от 27.10.2022 года №, Енисейское БВУ наделено полномочиями по взысканию в федеральный бюджет сумм задолженности платы за пользование водными объектами, пени и штрафов. Просит суд взыскать с ФИО2 задолженности по плате за пользование водным объектом и пени в размере 96326 рублей 97 копеек, перечислив денежные средства: плату за пользование водным объектом в сумме 92267,21 рублей в федеральный бюджет Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК: №; Единый казначейский счет банка получателя (кор.счет) 40№; Казначейский счет получателя средств (р/сч) 03№; Получатель ИНН №; КПП №; ОКТМО №; УФК по <адрес> (Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) л/сч №; КБК 05№ (указывается в поле 104 платежного поручения в обязательном порядке); пени на 03.03.202^ в сумме 4059 рублей 76 копеек, в федеральный бюджет Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК: №; Единый казначейский счет банка получателя (кор.счет) 40№; Казначейский счет получателя средств (р/сч) 03№; Получатель ИНН №; КПП №; ОКТМО №; УФК по Красноярскому краю (Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) л/с №; КБК 05№ (указывается в поле 104 платежного поручения в обязательном порядке).
В судебном заседании представитель истца Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что Договор водопользования №-№ от 21.05.2018 года заключен с целью водопользования - использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей (размещение блочно-модульной плавучей платформы и отстоя водного транспорта). Из указанного выше Договора водопользования следует, что границы предоставленной в пользование части водного объекта с приведенными в договоре координатами, по морфологическим характеристикам водного объекта, в том числе в месте водопользования совпадают с установленной для Красноярского водохранилища проектной отметкой нормального подпорного уровня (НПУ) -243,0 м БС. Из пояснительной записки к схеме расположения акватории (Приложение № к Договору) следует, что Ширина водоохранной зоны Красноярского водохранилища составляет 200 м., прибрежной защитной полосы - 200 м. Заключая договор водопользования, ФИО2 полагал, что для реализации указанных в договоре целей использования водного объекта, он вправе использовать всю территорию водного объекта, в координатах, указанных в договоре водопользования, а также для обеспечения доступа к водному объекту, территорию береговой полосы, которая, в соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации является объектом общего пользования. Однако в действительности, при осуществлении водопользования оказалось, что использование водного объекта по договору водопользования №-№ от 21.05.2018 года в указанных в приведенном договоре целях практически не возможно. В связи с бездействием Енисейского БВУ в охране прав Российской Федерации на водные объекты, истец был вынужден обратиться в прокуратуру Красноярского края. Как установлено вступившим в законную силу решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 20 октября 2022 года по гражданскому делу №, которым в удовлетворении исковых требований Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Логаю ФИО9 о расторжении договора водопользования от 21.05.2018 № отказано (имеющего преюдициальную силу). Из ответа прокурора Красноярского края от 21.09.2021 г. № в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст. 6, 65 Водного кодекса РФ, ст. 102 Земельного кодекса РФ, следует, что прокуратурой совместно с Енисейским БВУ проведена проверка законности формирования и предоставления земельных участков, расположенных вдоль береговой линии Красноярского водохранилища, в том числе части акватории водохранилища, предоставленной ему по договору водопользования №-№ от 21.05.2018 года. Установлено расположение нескольких земельных участков частично в границах береговой полосы, а также то, что земельные участки с кадастровыми номерами: №, № частично расположены за нижней границей водоохранной зоны, то есть в границах Красноярского водохранилища - в границах водного объекта, предоставленного истцу ФИО2 по договору водопользования №-№ от 21.05.2018 года. Указанное в ответе прокурора Красноярского края расположение земельных участков с кадастровыми номерами: №, № частично за нижней границей водоохранной зоны, то есть в границах Красноярского водохранилища - в границах водного объекта, предоставленного истцу ФИО2 по договору водопользования №-№ от 21.05.2018 года подтверждается и Енисейским БВУ в справке проводимой совместно с прокуратурой проверки законности формирования земельных участков, подписанной заместителем руководителя Енисейского БВУ ФИО7 06.09.2021 г. До настоящего времени эти нарушениям законодательства Енисейским БВУ не устранены, что влечет за собой нарушение прав истца ФИО2 как водопользователя -арендатора водного объекта, так как он ожидал от БВУ, как участника гражданского оборота, добросовестного поведения в отношениях договора аренды и полагал, что вправе пользоваться как всей территорией водного объекта, в координатах, указанных в договоре водопользования, так и для обеспечения доступа к водному объекту, территорией береговой полосы. Изложенное свидетельствует, что Енисейское БВУ, действуя как арендодатель по договору водопользования №-№ от 21.05.2018 года, сдало истцу в аренду имущество с недостатками, препятствующими пользованию арендованным имуществом - водным объектом. В удовлетворении исковых требований Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Логай ФИО10 о взыскании задолженности по плате за пользование водным объектом и пени, по договору водопользования № от 21.05.2018 года просит отказать, обязать Енисейское БВУ уменьшить арендную плату по договору с момента заключения договора в связи с выявленными недостатками сданного в аренду имущества, препятствующими пользованию водным объектом.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно ч. 2 ст. 12 Водного кодекса РФ, к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.
Согласно ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу ч.1, 2 ст. 18 Водного Кодекса РФ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.
Судом установлено, что Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов является Федеральным государственным казенным учреждением, юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ и постановки на учет в налоговом органе.
Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, в бассейнах рек на территории республик Тыва, Бурятия и Хакасия, Красноярского края и Иркутской области, согласно Положение о территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов, утвержденного приказом от 11 марта 2014 года №.
21.05.2018 года между Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО2 заключен договор водопользования № о предоставлении в пользование водного объекта - участка Красноярского водохранилища для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей сроком действия до 20.05.2038 года.
По графику внесения платы за пользование водным объектом согласно приложению № к договору в 2022 году срок внесения платы за 3 квартал - 20 октября текущего года, за 4 квартал – 20 января года, следующего за истекшим.
В соответствии с п. 9 Договора водопользования № от 21.05.2018 года ФИО2 обязан был перечислять 3 квартал 2022 года в срок до 20.10.2022 года 46133,61 рублей, за 4 квартал 2022 в срок до 20.01.2023 года 46133,60 рублей.
24.10.2022 года и 24.01.2023 года в адрес ответчика Енисейским БВУ была направлены претензии о взыскании платы за пользование водным объектом и пени за 3 и 4 квартал 2022 года, однако, до настоящего времени сумма задолженности в полном объеме ответчиком не погашена.
Кроме того, Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора по обращению ФИО2 от 28.07.2020 г. провело проверку, в ходе которой согласно акту обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № ВЗ-447 от 28.08.2020 года установлено, что на прилегающей к акватории обследуемом участке на землях водного фонда расположена рекреационная зона (пляж), на котором фактически осуществляют деятельность неустановленные лица. Администрацией Балахтинского района выданы разрешения на размещение нестационарных объектов в зоне переменного уровня Красноярского водохранилища на землях водного фонда (ниже отметки НПУ) Красноярского водохранилища в районе <адрес>, то есть на землях водного фонда, в границах водных объектов, предоставленных ответчику ФИО2 по договорам водопользования от 21.05.2018 №-№, от 23.05.2018 №.
23.08.2021 года ФИО2 обратился в прокуратуру Красноярского края с заявлением о проведении проверки законности образования земельных участков в водоохранной зоне - прибрежной защитной полосе, а так же образования земельных участков в границах береговой полосы на землях водного фонда в районе акватории Красноярского водохранилища в <адрес>, которые ограничивают его права как водопользователя, в том числе, по договору водопользования от 21.05.2018 года №-№.
Согласно справки от 06.09.2021 г., подготовленной заместителем руководителя Енисейского БВУ ФИО7 об участии в проводимой прокуратурой Балахтинского района проверке законности формирования и предоставления земельных участков, расположенных вдоль береговой линии Красноярского водохранилища, в том числе части акватории водохранилища, предоставленной по договору водопользования от 21.05.2018 №. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст. 6, 65 Водного кодекса РФ, ст. 102 Земельного кодекса РФ по состоянию на 06.09.2021 земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, частично расположены в границах береговой полосы Красноярского водохранилища, ширина которой составляет 20 метров. Енисейское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Вопросы распоряжения земельными участками, в том числе, расположенными в береговой полосе водных объектов, не относятся к компетенции Енисейского БВУ. Законность образования и предоставления таких земельных участков, относятся к компетенции Росреестра.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не приведены доказательства того, что при заключении спорного Договора водопользования 25.02.2018 г. и в последующем, при обнаружении заключенного со стороны администрации Балахтинского района договора аренды земельных участков, границ, которых пересекают, а местами полностью находятся в границах участков, предоставленных арендатору ФИО2, истцу об этом было известно, либо происходило с согласия Енисейского БВУ, судом установлено, что арендатором ФИО2 по Договору водопользования от 21.05.2018 г. №-№ не вносилась плата за пользование водным объектом за 3, 4 квартал 2022 года, Договор является действующим, в связи с чем, у него образовалась задолженность по арендной плате 92 267,21 рублей; по пени за несвоевременную оплату – 4059,76 рублей, всего в размере 96326 рублей 97 копеек, в связи с чем исковые требования Енисейского БВУ подлежат удовлетворению.
Судом также установлено, что ФИО2 к истцу с заявлением об уменьшении арендной платы и перерасчете арендной платы не обращался, все изменения договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями (п.23 Договора), в случае, недостижения сторонами соглашения по данному условию договора, ответчик вправе обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями
Кроме того, с ответчика в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 3089 рублей 80 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов удовлетворить.
Взыскать с Логай ФИО11 в пользу Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов плату за пользование водным объектов по договору водопользования от 21.05.2018г. №-№ за третий и четвертый квартал 2022 года в сумме 92267 рублей 21 копеек, пени в размере 4059 рублей 76 копеек, всего 96326 рублей 97 копеек.
Взыскать с Логай ФИО12 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3089 рублей 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобу через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023г.