Дело 2-269/2023

55RS0029-01-2023-000265-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 31 августа 2023 года

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Тригуб М.А.,

при секретаре Соколовой О.П.,

помощнике судьи Головаш Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения о возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проверкой проведенной прокуратурой района в мае 2023 года, установлено, что в КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения не соблюдаются обязательные требования пожарной безопасности. По указанному факту прокуратурой района в адрес директора учреждения 24.04.2020 внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, установлено, что вопреки требованиям законодательства на прилегающей к территории учебного учреждения не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения.

Просил, с учетом уточненных требований признать незаконным бездействие должностных лиц КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения в части непринятия мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, обязать КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения в срок до 01.09.2024 устранить нарушение норм и правил пожарной безопасности на территории учреждения, расположенного по адресу: Омская область, Полтавский район, р.<...> а именно: обеспечить на прилегающей территории учреждения наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Полтавского района Омской области Щукин Е.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, ранее в судебном заседании указал, что на территории учебного заведения действительно отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, при этом в настоящее время ведутся работы по его обеспечению.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения иска доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушения закона ввиду следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статьей 34 Федерального закона №69-ФЗ установлено, что организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федеральный закон № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного Федерального закона.

На основании ст. 51 Федерального закона № 123-ФЗ целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

Согласно ст. 62 Федерального закона № 123-ФЗ, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Помимо этого, ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ устанавливает, что населенные пункты, а также находящиеся на них здания и сооружение должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.

Приказ МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - Свод) устанавливает нормы расхода воды на наружное пожаротушение, требования к расчетному количеству одновременных пожаров, свободным напорам в наружной водопроводной сети, размещению пожарных гидрантов и другие требования пожарной безопасности, необходимые для проектирования систем водоснабжения, обеспечивающих противопожарные нужды, а также требования к пожарным резервуарам и водоемам.

Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, а также в нарушение п.п. 4.1, 5.2, 8.8-8.12, 9.1-9.7, 10.1-10.11 Свода правил. СП 8.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности, утвержденный Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.03.2020 № 225, на территории КОУ ОО «Полтавская адаптивная школа - интернат» не предусмотрено и не выполнено наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения.

В связи с чем, 24.04.2023 прокурором района в адрес директора КОУ ОО «Полтавская адаптивная школа - интернат» внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства, что создает риск происшествия несчастных случаев с несовершеннолетними.

По указанному факту прокуратурой района в адрес директора учреждения 24.04.2023 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям законодательства не выполнено наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, принимая во внимание позицию ответчика по делу, суд первой инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» в части непринятия мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Обязать КОУ Омской области «Полтавская адаптивная школа-интернат» ОГРН <***>, ИНН <***>, в срок до 01.09.2024 устранить нарушение норм и правил пожарной безопасности на территории учреждения, расположенного по адресу: Омская область, Полтавский район, р.<...>, а именно: обеспечить на прилегающей территории учреждения наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Тригуб

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года