Дело № 2-1843/2025

УИД 18RS0011-01-2025-002735-26

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г.ФИО1 14 августа 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре Дряхловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по УР) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Требования мотивированы тем, что 03.06.2008 ФИО2 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №. Денежные средства материнского капитала в размере 374 779,15 руб. ей были расходованы не по целевому назначению в связи с чем, на нее было заведено уголовное дело №. Истцом было принято решение о возмещении суммы материнского капитала в размере 374 779,15 руб. на счет УФК по УР (ОСФР по УР), что подтверждается чеком от 14.11.2024. 20.01.2025 Глазовским районным судом Удмуртской Республики вынесен приговор в отношении истца ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000,00 руб. 02.07.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении права и распоряжение денежными средствами (материнского капитала), в чем ей было отказано. Просит суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не направляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 - 235 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания представителя истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствии, ответчика, не представившего суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 21.11.2007 в связи с рождением у ФИО2 второго ребенка - ФИО3, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», возникло право на получение материнского (семейного) капитала. По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 271 250,00 руб.

05.07.2018 ФИО2 при получении социальной выплаты - средств материнского (семейного) капитала, лично предоставила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики, по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, <адрес>, заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, направляемыми на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома на сумму 374 779, 15 руб., а также предоставила ложные и недостоверные сведения в виде вышеуказанных нотариально заверенного обязательства от 02.07.2018.

01.08.20218 руководителем Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики ФИО4 вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному подсудимой с вышеуказанным кредитным потребительским кооперативом, в размере 374 779,15 руб., и об осуществлении перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ в сумме 374779,15 руб. по вышеуказанному договору потребительского займа № с единого казначейского счета Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике №, открытого в Отделении Национального Банка Удмуртской Республики Банка России, по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства установлены приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 20.01.2025 по делу 1-58/2025, в соответствии с которым ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса РФ, и назначено ей с применением статьи 64 Уголовного кодекса РФ наказание в виде штрафа в размере 15 000,00 руб., с рассрочкой уплаты штрафа на пять месяцев с ежемесячной уплатой штрафа в размере 3 000,00 руб.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно представленному истцом чеку по операции от 14 ноября 2024 года сумма в размере 374 780 рублей внесена в качестве возврата средств материнского капитала для возмещения ущерба в рамках уголовного дела.

В настоящее время ФИО2 просит восстановить ее право на распоряжение средствами материнского семейного капитала в сумме 374 780,00 руб.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», (в редакции, действующей на дату выдачи истцу сертификата на материнский (семейный) капитал - 20.06.2012) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Однако в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, ФИО2 возвратив пенсионному органу ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, фактически им не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, в связи с чем право на него не утратила. Возврат истцом денежных средств в размере 374 780,00 руб. на счет казначейского счета Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике №, открытого в Отделении Национального Банка Удмуртской Республики Банка России, не исключает их использование в будущем истцом, имеющим право на получение мер государственной поддержки, исключительно по направлениям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.194 - 199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 (СНИЛС №) на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № от 03.06.2008, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ответчик вправе подать в Глазовский районный суд Удмуртской Республики заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27.08 2025 года.

Судья О.П. Одинцова