Дело № 2а-824/2023

УИД 23RS0053-01-2023-000771-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тихорецк 20.06.2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.

при секретаре Никитенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО7 (ранее ФИО8) к Тихорецкому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий должностных лиц Тихорецкого РОСП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО7 обратилась в суд с административным иском к Тихорецкому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий должностных лиц Тихорецкого РОСП.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 от 29.05.2020г. в отношении должника ФИО5 (ранее ФИО1), возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 404 415,96 рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист № № от 23.04.2020г., выданный Тихорецким районным судом <адрес>. По состоянию на 23.05.2023г. задолженность по исполнительному производству №-ИП не погашена и составляет 369 670,84 рублей. В рамках вышеуказанного исполнительного производства №-ИП наложен арест на денежные средства ФИО5, находящиеся на счете №, в Краснодарском отделении № ПАО СБЕРБАНК. Судебным приказом судьи судебного участка № <адрес> от 25.05.2018г. в пользу взыскателя ФИО1, (сейчас ФИО5) ДД.ММ.ГГГГ года рождения с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия старшего ребенка, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а с ДД.ММ.ГГГГ взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производить в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно и до совершеннолетия. Взысканные алименты на содержание детей поступают ФИО5 на расчетный счет № Краснодарского отделения № ПАО СБЕРБАНК. Судебным приставом Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес> наложен арест на расчетный счет № Краснодарского отделения № ПАО СБЕРБАНК. Истец считает данные действия незаконными.

Административный истец ФИО7 и ее представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 от 29.05.2020г. в отношении должника ФИО5 (ранее ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 404 415,96 рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист № ФС 029036434 от 23.04.2020г., выданный Тихорецким районным судом <адрес> на основании заочного решения от 11.12.2019г. по делу №.

По состоянию на 23.05.2023г. задолженность по исполнительному производству №-ИП не погашена и составляет 369 670,84 рублей.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства №-ИП наложен арест на денежные средства ФИО5, находящиеся на счете №, в Краснодарском отделении № ПАО СБЕРБАНК.

ФИО5 имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судебным приказом судьи судебного участка № <адрес> от 25.05.2018г. в пользу взыскателя ФИО1, (сейчас ФИО5) ДД.ММ.ГГГГ года рождения с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия старшего ребенка, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а с ДД.ММ.ГГГГ взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производить в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно и до совершеннолетия.

Взысканные алименты на содержание детей поступают ФИО5 на расчетный счет № Краснодарского отделения № ПАО СБЕРБАНК.

В соответствии с п. 7 ч. 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») не может быть обращено взыскание на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов.

Кроме того, в соответствии с п. п. 5.1 и 5.2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» установлено, что в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рубля, детей - 13 944 рубля.

10.04.2023 года в адрес Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю административным истцом было направлено заявление о снятии ареста со счета (почтовый идентификатор 35007273006797), в котором просил сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на мои доходы, находящиеся на расчетном счете №, открытого в Краснодарском отделении № ПАО СБЕРБАНК; снять арест с расчетного счета №, открытого в Краснодарском отделении № ПАО СБЕРБАНК; направить постановление о снятии ареста с расчетного счета №, открытого в Краснодарском отделении № ПАО СБЕРБАНК в адрес ФИО5.

Заявление ФИО5 от 10.04.2023г. вручено административному ответчику 13.04.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным на официальном сайте Почты России.

Согласно положениям статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Однако, постановление о снятии ареста с расчетного счета №, открытого в Краснодарском отделении № ПАО СБЕРБАНК и постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума до настоящего момента не вынесены. Должностным лицом в установленный законом десятидневный срок не принято процессуального решения, в частности, постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления должника.

Такие бездействия повлекли нарушение прав и законных интересов административного истца на получение своевременной информации о совершении исполнительных действий, своевременное обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по совершению (либо не совершению) конкретных процессуальных действий и постановлений.

Арест наложен на счет, открытый для получения административным истцом доходов, обращение взыскания на которые в силу п.7 ч.1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» запрещено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Старший судебный пристав Тихорецкого РОСП имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ФИО5 как взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкий РОСП - не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Административными ответчиками проигнорировано требование суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству о предоставлении в судебное заседание материалов исполнительного производства.

Кроме того, так как ответчики в судебное заседание не явились и не представили никаких возражений, суд расценивает это как признание иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными бездействие <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> по не рассмотрению заявления должника ФИО5 от 10.04.2023г. о снятии ареста с расчетного счета № в рамках исполнительного производства №-ИП в установленном порядке и сроки.

Обязать Тихорецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение законодательства и прав участника исполнительного производства, а именно:

- рассмотреть заявление должника ФИО5 от 10.04.2023г. о снятии ареста с расчетного счета № в рамках исполнительного производства №-ИП в установленном порядке и сроки;

- вынести постановление о снятии ареста с расчетного счета № в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного 29.05.2020г. в отношении ФИО5 (ранее ФИО1);

- вынести постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на доходы, находящиеся на расчетном счете №, открытом в Краснодарском отделении № ПАО СБЕРБАНК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Р. Ербулатова