№ 2а- 525\2022
УИД 56RS0028-01-2022-000663-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» августа 2022 года п. Переволоцкий
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
установил
административный истец общество с ограниченной ответственностью ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее- ООО «АФК») обратился в суд с данным административным иском, указав, что мировым судьей судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области выдан судебный приказ по делу № в отношении должника Т о взыскании задолженности по договору кредитному договору с учётом судебных расходов в сумме .... Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная задолженность перед ООО «АФК» должником Т. не погашена и составляет ... руб. Считает, что судебный пристав – исполнитель Переволоцкого РОСП проявляет бездействие в реализации представленный ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве». В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «АФК» с просьбой направления в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили. Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.
Просит:
· признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 по не принятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
· в целях восстановления нарушенных прав истца обязать судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно: осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;
· в целях восстановления нарушенных прав истца обязать начальника отдела старшего судебного пристава Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ
Из поступивших в суд возражений на иск судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области следует, что на исполнении в ... поступил судебный приказ № мирового судьи судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Т в пользу ООО "АФК" задолженности в размере .... Данное исполнительное производство входит в сводное исполнительное производство по должнику №. В ходе исполнения сводного исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации (... и государственные регистрационные органы .... По полученным ответам из кредитных организаций установлено, что должник имеет лицевые, расчетные, депозитные счета, на которые вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. По полученному ответу из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по установлено, что у должника зарегистрированного недвижимого имущества не имеется. Из ответов операторов сотовой связи, установлены номера телефонов должника. Неоднократными выходами по месту жительства должника установлено, что квартира по указанному адресу принадлежит матери должника, должник не проживает там фактически, но зарегистрирован. В ходе исполнения совершения исполнительных действий установить фактическое местонахождение должника и его имущества не представилось возможным. В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске должника. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка имущественного положения должника по адресу регистрации, составлен акт описи и ареста на выявленное имущество на общую сумму ... рублей. В ходе проведения розыскных мероприятий было установлено местонахождение должника, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи и ареста на имущество должника ...;. Данное имущество направлено на оценку. Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких - либо своих прав и законных интересов, отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению. Просит в иске отказать.
Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из содержания части 2 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Как следует из материалов исполнительного производства № Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области, оно возбуждено по заявлению ООО «АФК» от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Т на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области по гражданскому делу № по заявлению ... о взыскании задолженности в сумме ... рублей, судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя М
Данное исполнительное производство входит в сводное исполнительное производство по должнику под тем же номером. В ходе исполнения сводного исполнительного производства в период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. направлялись запросы в кредитные организации, в том числе ..., а также в государственные регистрационные органы о наличии у должника денежных средств и имущества. Получены отрицательные ответы.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя в указанный период производился розыск счетов должника, получены ответы из кредитных организаций, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.
Согласно справке о движении денежных средств судебного пристава-исполнителя на ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника и направлено на погашение долга ... руб.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск должника Т. В ходе проведения розыскных мероприятий было установлено его местонахождение.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка имущественного положения должника по адресу регистрации, составлен акт описи и ареста на выявленное имущество на общую сумму ... рублей.
Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на ..., имущество направлено на оценку.
Согласно ответу из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по за должником зарегистрированного недвижимого имущества не имеется.
Согласно постановлению о назначении оценщика от ДД.ММ.ГГГГ для оценки арестованного ... назначено ....
Суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
Установлено, что судебным приставом-исполнителем после получения заявления взыскателя проводилась соответствующая работа по розыску и взысканию долга за счет денежных средств и имущества должника. Копии постановлений и иных документов об осуществлении мероприятий по заявлению взыскателю не направлялись. Однако незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по взысканию долга с Т, выразившегося в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, судом не выявлено.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения государственного органа незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера действий и прямого нарушения либо угрозы возникновения нарушения прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае административным истцом в нарушение ст.62 КАС РФ не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов в результате не направления судебным приставом-исполнителем запросов и ответов на них от органов и организаций в отношении имущества должника. Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства совершения необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения.
В связи с этим суд не усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226–228, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: Е.И. Расчупко