Дело № 2-725/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урюпинск 29 сентября 2022 г.
Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Гайворонской Л.О.,
с участием прокурора Галкина Е.В.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете реализации пиротехнических изделий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к ФИО1, в котором просит обязать ИП ФИО1 в течение месяца со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности и запретить ИП ФИО1 реализацию пиротехнических изделий на остановке в торговом павильоне, совмещенном с остановкой общественного транспорта, по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности в торговом павильоне, расположенном по указанному выше адресу, в ходе которой было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации товаров, пиротехнических изделий (петард, фонтанов, римских свечей, ракет, батарей салютов, фейерверков) в торговом павильоне, который является единой технической конструкцией с остановочным павильоном общественного транспорта.
Данная деятельность ИП ФИО1 осуществляется в нарушение положений Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021), подпунктом 2 пункта 447 которых установлено, что реализация (продажа) пиротехнических изделий запрещается на объектах торговли, расположенных на остановках общественного транспорта.
Деятельность ответчика по реализации пиротехнических изделий с нарушением действующего противопожарного законодательства создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании прокурор Галкин Е.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ИП ФИО1 возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что в указанном прокурором торговом павильоне она осуществляет деятельность по продаже не только пиротехнических изделий, но и других товаров к праздникам: воздушных шаров, карнавальной продукции, плакатов, гирдянд, одноразовой посуды. Продажа таких товаров не нарушает противопожарную безопасность, и она бы хотела продолжить их реализацию.
Представитель третьего лиц ООО «Дорога ХХI» века в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Основным принципом защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения (статья 7 указанного Закона).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В разделе XXIII указанных Правил установлен порядок применения и реализации пиротехнических изделий бытового назначения. В частности, в соответствии с подп. «а» пункта 447 данных Правил реализация (продажа) пиротехнических изделий запрещается на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автобусных), на платформах железнодорожных станций, остановках общественного транспорта, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и в иных подземных сооружениях, а также в транспортных средствах и на территориях пожароопасных производственных объектов.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 006/2011), розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения производится в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
Как установлено судом при рассмотрении дела, ИП ФИО1 является арендатором торговой площади в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 29-34).
Согласно справке государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) торговый павильон, в котором ФИО2 осуществляет деятельность по реализации непродовольственных товаров, является единой технической конструкцией с остановочным павильоном общественного транспорта по указанному выше адресу.
Данное обстоятельство подтверждается также фототаблицей, имеющейся в материалах дела (л.д. 41-44) и ответчиком не оспаривается.
Подтверждается также материалами дела и объяснениями ответчика, данными в судебном заседании, что в указанном торговом павильоне, совмещенном с остановкой общественного транспорта, ИП ФИО1 производит реализацию пиротехнических изделий бытового назначения: петард, фонтанов, римских свечей, ракет, фейерверков.
Так из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проверки помощником прокурора Ленинского района г. Саратова деятельности ИП ФИО1 в торговом павильоне ИП ФИО1 осуществляла деятельность по реализации пиротехнических изделий (л.д. 11).
Из письменных объяснений представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18) следует, что в торговом павильоне, совмещенном с остановкой общественного транспорта «<адрес>», ИП ФИО1 производит реализацию товаров для праздников, включая пиротехнические изделия.
Реализация в указанном торговом павильоне пиротехнических изделий подтверждается фототаблицей, имеющейся в материалах дела (л.д. 45-55) и ответчиком не оспаривается.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что в торговом павильоне, имеющем общую техническую конструкцию с остановкой общественного транспорта, ИП ФИО1 реализует пиротехнические изделия бытового назначения. Реализация таких товаров прямо запрещена действующим противопожарным законодательством и производится ИП ФИО1 в нарушение пункта 447 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Частью 1 ст. 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.
При рассмотрении дела судом установлен факт осуществления ответчиком деятельности в нарушение требований пожарной безопасности. Такая деятельность представляет угрозу безопасности неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах имеются основания для запрета ФИО1 реализации пиротехнических изделий в торговом павильоне, совмещенном с остановкой общественного транспорта в г. Саратове по <адрес>
Прокурор просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения при реализации пиротехнических изделий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является достаточным для устранения выявленных противопожарных нарушений.
С учетом изложенного заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете реализации пиротехнических изделий удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда нарушения требований пожарной безопасности: запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 реализацию пиротехнических изделий на остановке в торговом павильоне, совмещенном с остановкой общественного транспорта, по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.
Судья Т.В.Трофимова