РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 23 августа 2022 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,
при секретаре Мордвинцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-637/2022 по иску ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийской автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании земельного участка входящим в состав территории СНТ «Архитектор», установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 первоначально обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного комплекса Тюменской области о признании земельного участка входящим в состав территории СНТ «Архитектор», признании за ней права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что она является членом СНТ «Архитектор» и имеет в границах данного товарищества земельный участок, расположенный по адресу: площадью 1088кв.м. Обязанности члена товарищества ею исполняются полностью, оплачиваются членские и целевые взносы, земельный участок освоен, огорожен, имеются посадки. Факт членства в товариществе и надлежащего содержания участка подтверждается выпиской из решения собрания, членскими книжками СНТ «Архитектор» и записями в них. Истцом были проведены работы по установлению границ земельного участка. Истец обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако ответчиком истцу было отказано на том основании, что СНТ «Архитектор» представлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, подтвержденное Госактом А-I № на расширение. При этом, как указывает Департамент имущественных отношений Тюменской области, земельный участок с адресным описанием: , не входит в границы земельных участков, предоставленных СНТ «Архитектор». Истец полагает, что действия ответчика нарушают ее права. Департамент имущественных отношений Тюменской области не принимает по внимание наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные истцу, а именно: распоряжением исполнительного комитета Тюменского районного совета народных депутатов т ДД.ММ.ГГГГ № с/о «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № с площадью 2,3289га без установления границ на местности (далее участок 2,3га). Согласно акту выбора от ДД.ММ.ГГГГ произведен выбор земельного участка под коллективные сады. Участок был выведен из состава лесного фонда, что подтверждается письмом Тюменского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № от ДД.ММ.ГГГГ и фрагментом карты насаждений. Администрацией Андреевского МО Тюменского района было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ» Архитектор». В границы этого участка общей площадью 103га вошли все ранее выделенные обществу участки площадью 6,3, 2,3 и 8,1га. Органом кадастрового учета на основании вышеуказанного акта органа местного самоуправления внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастр со следующими характеристиками: местоположение: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества; земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно постановлению № был утвержден генеральный план МО п. Андреевский, который был пересмотрен в ДД.ММ.ГГГГ году, а затем в ДД.ММ.ГГГГ. Правила землепользования и застройки МО Андреевский утверждены Распоряжением ГУС ТО № №-Р. СНТ «Архитектор» был подготовлен проект организации и застройки СНТ «Архитектор» и утвержден ДД.ММ.ГГГГ МО Андреевский. Участок истца входит в границы Проекта СНТ «Архитектор». В ДД.ММ.ГГГГ году в границах участка 103 га на основании Акта выбора от ДД.ММ.ГГГГ, акта технического обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, согласован к отводу из состава гослесфонда участок 10,9га на основании согласований Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по акту выбора Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тюменской области и письма Тюменского лесхоза Комитета по лесу Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Предоставлен земельный участок площадью 8,1га постановлением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлением администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Аппарата Совета Министров Правительства РФ для нужд садоводческого общества «Архитектор» разрешен перевод лесных земель в нелесные с передачей в постоянное пользование под коллективные сады. Уполномоченным органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под размещение коллективных садов. СНТ «Архитектор» зарегистрирован и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Архитектор», земельный участок СНТ «Архитектор» предоставлен до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом данного некоммерческого объединения, пользуется участком на законных основаниях, запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует. Истец считает отказ ответчика в принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска к ответчику Департаменту лесного комплекса Тюменской области, в указанной части производство по делу прекращено, Департамент лесного комплекса Тюменской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
Также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом МТУ «Росимущества» по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО.
ДД.ММ.ГГГГ истцом были уточнены исковые требования, в которых она просила признать земельный участок, расположенный по адресу: , входящим в состав территории СНТ «Архитектор», с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: в следующих координатах:
Координаты (МСК №)
Номер точки
Х
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
и признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , площадью 1096кв.м.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО3 является членом СНТ «Архитектор» и имеет в границах данного товарищества земельный участок, расположенный по адресу: . Обязанности члена товарищества ею исполняются полностью, оплачиваются членские и целевые взносы. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, ответчиками третьими лицами не оспорено.
Решением исполнительного комитета Тюменского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № с/о «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № с площадью 2,3289га без установления границ на местности.
Согласно акту выбора от ДД.ММ.ГГГГ произведен выбор земельного участка под коллективные сады. Участок был выведен из состава лесного фонда, что подтверждается письмом Тюменского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № от ДД.ММ.ГГГГ и фрагментом карты насаждений.
СНТ был выделен земельный участок 8,1 га, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского района было вынесено постановление № об отводе земель под коллективные сады, согласно которому постановлено просить администрацию области разрешить изъятие земельного участка площадью 8,1 га, угодья: 0,7 га лес, 1,2 га прогалина в лесах, 1гр, 6,2 га болото в лесах 1гр, из земель Андреевского лесничества в Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады.
Администрацией Тюменской области было ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-р «Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено просить Правительство РФ разрешить изъять земельный участок площадью 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов.
Распоряжением Правительства РФ №Р от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства: в Тюменской области - 8,1 га.
Администрацией Андреевского МО Тюменского района было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор». В границы этого участка общей площадью 103га вошли все ранее выделенные обществу участки площадью 6,3, 2,3 и 8,1га.
Органом кадастрового учета на основании вышеуказанного акта органа местного самоуправления внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастр со следующими характеристиками: местоположение: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества; земельному участку присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выбора земельного участка СНТ «Архитектор-2» для коллективного садоводства и огородничества, согласно которому произведен выбор земельного участка площадью 10,9га. Указано на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в кварталах № и 30 Боровского лесничества в лесах первой группы, лесопарковой хозчасти Зеленой зоны г. Тюмени.
Постановлением Муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы сформированного земельного участка СНТ «Архитектор-2» под размещение коллективных садов по адресу:
Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано место размещения СНТ «Архитектор» в Тюменской области, Тюменском районе, Андреевское МО, в соответствии с актом о выборе земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с предоставлением в суд, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: установлены характерные точки границ образуемого земельного участка: точка №; точка № местонахождение земельного участка: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: не установлен, площадь земельного участка: 1088+/-23кв.м. Кадастровым инженером в заключении, входящем в состав межевого плана, также указано, что при внесении сведений в ЕГРН необходимо учесть, что образуемый земельный участок фактически расположен в квартале № В результате проведения кадастровых работ по образованию местоположения границы указанного земельного участка определены истинные геодезические координаты характерных точек границы земельного участка, позволяющие идентифицировать его фактическое местоположение на местности. Участок существует на местности в таких границах более пятнадцати лет.
Истец обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако ответчиком отказано в предоставлении в собственность земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор», а также дополнительно указано на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории – зоне подтопления и зоне затопления.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.2.8 ст.3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно постановлению Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п» и в соответствии с Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области» с ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена переданы Департаменту имущественных отношений Тюменской области.
ДД.ММ.ГГГГ с целью определения местоположения спорного земельного участка судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Первое бюро кадастровых инженеров».
Из экспертного заключения № следует, что экспертом были произведены геодезические измерения с целью определения местоположения фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: . Согласно результатам геодезических измерений установлено, что исследуемый земельный участок закреплен на местности объектом искусственного происхождения – забором.
Площадь земельного участка по адресу: по фактическому использованию составляет 1096кв.м.
Фактическое расположение границ исследуемого земельного участка, установленное в ходе проведения землеустроительной экспертизы, соответствует границам, отраженным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО5
Координаты характерных точек границ земельного участка по адресу: и его площадь, определенные по фактическому использованию, незначительно отличаются от координат характерных точек земельного участка и его площади, отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 Частичное несоответствие возникает по причине наличия погрешности измерений.
Площадь исследуемого земельного участка по фактическому использованию составляет 1096кв.м. Площадь исследуемого земельного участка согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, составляет 1088кв.м. Разница в площади (8кв.м.) находится в пределах допустимой погрешности определения площади исследуемого земельного участка (+/-23кв.м.).
Согласно результатам геодезических измерений установлено, что исследуемый земельный участок освоен, огорожен. Границы участка на местности закреплены забором.
На земельном участке расположен объект вспомогательного характера, используемый для бытовых нужд на садовом участке, а также для хранения инструментов и инвентаря. Часть участка используется под посадку овощных и садовых культур.
Земельный участок используется по своему назначению – для садоводства и огородничества.
Согласно постановлению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Андреевского муниципального образования СНТ «Архитектор» предоставляется земельный участок площадью 103га в бессрочное (постоянное) пользование из земель Гос.лес.фонда.
Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из Единого государственного реестра недвижимости.
В связи с отсутствием сведений о координатах земельного участка площадью 103,0га в Едином государственном реестре недвижимости (граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) его местоположение экспертом восстановлено картографическим методом.
На плане установления границ земельного участка площадью 103.0га, М 1:10000 отражен ряд отличительных для местности признаков, с помощью которых данную местность можно идентифицировать – дорога (от т.4 до т.26), с/т Мичуринец-2 (от т.26 до т.36).
Экспертом были сопоставлены данные по границе земельного участка СНТ «Архитектор» площадью 103.0га, отраженной на плане установления границ земельного участка М 1:1000, данные по фактической границе земельного участка по адресу: и фотоплан местности (сервис Яндекс-карты).
В результате чего экспертом сделан вывод, что участок по адресу: входит в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 103га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор» Постановлением Администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
По запросу материалов, содержащихся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, экспертом получено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка СНТ «Архитектор» площадью 81300кв.м., подготовленное в 2008г. на основании постановления администрации Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель под коллективные сады», распоряжения Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», постановление ФИО2 РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе лесных земель площадью 8.1га в нелесные в лесах первой группы.
Согласно распоряжению Администрации Тюменской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ постановлено просить Правительство Российской Федерации разрешить изъять земельный участок площадью 8.1га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов.
Согласно постановлению Администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено просить Администрацию области разрешить изъятие земельного участка площадью 8.1га из земель Андреевского лесничества в Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод лесных земель Тюменской области площадью 8.1га в нелесные в лесах первой группы.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области земельный участок с адресным описанием: обл. Тюменская, р-н Тюменский, Андреевское МО, площадью 81000кв.м., разрешенное использование – под размещение коллективных садов, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (присвоен кадастровый №), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В составе землеустроительного дела имеется ведомость координат углов землепользования СНТ «Архитектор» площадью 81300кв.м. в системе координат Тюменского района.
Так как в настоящее время в качестве государственной системы координат установлена система координат МСК №, восстановить координаты, содержащиеся в землеустроительном деле, на местности не представляется возможным.
Также в составе землеустроительного дела имеется Схема установления границ земельного участка СНТ «Архитектор» площадью 81300кв.м., на которой отображено местоположение земельных участок № и №.
Экспертом было восстановлено местоположение земельного участка СНТ» Архитектор» площадью 81300кв.м. (картографическим и аналитическим методами) относительно земельного участка №, сведения о границах которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (кадастровый №).
В результате было выявлено, что фактически используемая территория земельного участка по адресу: , не входит в границу земельного участка площадью 8,1га, сведения о которой содержатся в землеустроительном деле по установлению в натуре границ земельного участка СНТ» Архитектор», подготовленном на основании постановления администрации Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель под коллективные сады», распоряжения Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», постановление Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе лесных земель площадью 8.1га в нелесные в лесах первой группы».
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости наложение (пересечение) фактических границ земельного участка по адресу: , установленных в ходе проведения землеустроительной экспертизы, с границами иных земельных участков, в том числе с землями лесного фонда, отсутствует.
Нарушение действующего законодательства, допущенные при межевании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Винзилинское участковое лесничество<...>, по отношению к земельному участку по адресу: , отсутствует ввиду отсутствия пересечения границ данных земельных участков.
При проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № земельный участок по адресу: , участок 2 не был учтен.
Также экспертом отмечено, что пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером № с границами исследуемого земельного участка по адресу: , участок 2, отсутствует.
По запросу материалов в Администрации Тюменского муниципального района экспертом в электронном виде были получены генеральный план муниципального образования муниципального района, утвержденный распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и правила землепользования и застройки муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района, утвержденные распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
При сопоставлении полученных материалов с фактическими границами исследуемого земельного участка, определенными в результате экспертного исследования, установлено: согласно генеральному плану муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района земельный участок по адресу: расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ; согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района земельный участок по адресу: расположен в территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства (Сх4).
В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиями относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.
Садоводческий кооператив «Архитектор» был зарегистрирован в Государственном реестре предприятий и поставлен на налоговый учет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Земельный участок с кадастровым номером 72:17:0404004:123, площадью 1030000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» отменено в порядке самоконтроля.
Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции. Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств – участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней»). В соответствии со статьей 1 Протокола № к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
На основании части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Суд считает, что решения органов местного самоуправления, органов власти или должностного лица в сфере имущественных отношений должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, о чем упоминается в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл.
Отмена Департаментом имущественных отношений Тюменском области в 2018 году постановления администрации Андреевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», не может повлиять на права истца, которому был предоставлен земельный участок как члену СНТ.
Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что земельный участок по адресу: по адресу: входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования в соответствии с постановлением администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», и исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из представленных документов и объяснений сторон судом установлено, что земельный участок по адресу: фактически существует на местности, обозначен объектами искусственного происхождения (забором), находится в фактическом пользовании истца, правами третьих лиц не обременен.
Учитывая, что в настоящее время сведения о данном участке в реестре недвижимости отсутствуют, единственным способом защиты права является судебная защита прав истца, при этом обращение в суд с иском о признании права предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд полагает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие у истца права на оформление земельного участка в собственность, реализации которого препятствует отсутствие сведений о том, что земельный участок входит в границы СНТ «Архитектор».
Поскольку земельный участок по адресу: входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования, пересечений границ с иными земельными участками не имеет, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями также не имеется, учитывая, что спорный участок находится в пользовании истца, который является членом СНТ «Архитектор», сведения о зарегистрированных правах иных лиц отсутствуют, обстоятельств, исключающих возможность предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно, судом не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок по адресу: , площадью 1096 кв.м., в координатах границ, установленных по заключению судебной экспертизы, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать земельный участок, расположенный по адресу: , входящим в состав территории СНТ «Архитектор» с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: в следующих координатах:
Координаты (МСК №1)
Номер точки
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , площадью 1096кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 02.09.2022.
Председательствующий: (подпись) Берсенева Н.В.