производство №а-Б11/2025

дело (УИД) 48RS0017-03-2025-000270-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2025 года с.Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие вс. Долгоруково Долгоруковского района Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.

при секретаре Тюниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу. В обоснование указана, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве страхователя и имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате штрафа в размере 1000 рублей за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год. Требование по уплате недоимки по страховым взносам, штрафов и пени от 17.05.2017 №321 о перечислении образовавшейся задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования не исполнено. В указанный срок задолженность погашена не была. Административным истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 07.02.2025 №ЕШ-4808-07-18/5962 об уплате имеющегося штрафа в сумме 1000 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Задолженность не погашена. Как усматривается из выписки ЕГРИП, ФИО1 прекратила деятельность 17.04.2017.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 штраф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1000 руб.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Порядок уплаты страховых взносов на страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ.

Так, страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ предусмотрено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В п. п. 5 - 7 и 8 статьи 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ определяется срок для обращения в суд и подведомственность дел о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом ФСС в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом ФСС при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 500 рублей, срок для обращения в суд составляет 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым п. п. 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При отсутствии уважительных причин срок не может быть восстановлен.

Согласно требованию №321 от 17.05.2017 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, за ФИО1 числится задолженность в сумме 1000 руб. со сроком для исполнения требования до 05.06.2017.

Сумма требований об уплате налога не превысила 3000 руб.

Соответственно отделение Фонда должно было обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования а именно 05 декабря 2020.

С настоящим административным иском отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд 21.07.2025.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 предусмотрено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Принудительное взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ст. 28.6 Федерального закона №125-ФЗ). Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В административном иске административный истец просит восстановить пропущенный срок, указывая на больное количество страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам и пени.

Территориальный орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты недоимки по страховым взносам в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Федеральным законом №125-ФЗ, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказатьотделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 1000 рублей за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Павлова