Дело № 5-538/2023
23RS0037-01-2023-004512-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 22 августа 2023 года
Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО4,
с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агентство оценки и учета» о привлечении к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ,
установил:
В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 19 июля 2023г. № и другие материалы дела в отношении ООО «Агентство оценки и учета», привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ.
Представитель Новороссийской таможни – ФИО9 в судебном заседании посчитал доказанной вину ООО «Агентство оценки и учета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Агентство оценки и учета», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя Новороссийской таможни и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 16.7 КоАП РФ, декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Условием привлечения лица к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ является представление таможенному представителю или иному лицу для представления таможенному органу именно тех недействительных документов, которые необходимы для представления на том или ином этапе таможенного декларирования, что повлекло за собой сообщение недостоверных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения их размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 07.06.2023 года заместителем Новороссийского транспортного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО5 по результатам проведенного административного расследования, по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Агентство оценки и учета», в соответствии со ст. 28.2 КоАП России составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ гр. Российской Федерации ФИО1 ФИО1 в отдел специальных таможенных процедур Приморского таможенного поста Новороссийской таможни подана и зарегистрирована пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/А000252, согласно которой под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещено транспортное средство – автомобиль легковой «<данные изъяты>». VIN: №, рабочий объем двигателя 3956, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ (Далее - транспортное средство). Заявленная стоимость – 46701,33 долл. США. Паспорт декларанта РФ: серия 0314 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, адрес регистрации: <адрес>/А.
В ходе проведения таможенного контроля установлено, что ФИО1 в комплекте документов, приложенных к ПТД №/А000252, в том числе имеется инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 167 985 дирхам (AED).
Кроме того в подтверждение сведений о стоимости транспортного средства, заявленного в ПТД №/А000252, представлено заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-43 «Об оценке рыночной стоимости транспортного средства», согласно которому рыночная стоимость автомобиля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 171 534 дирхам (AED).
В связи с тем, что в таможенном приходном ордере (далее – ТПО) от 04.03.2022г. №/№ указана стоимость транспортного средства для личного пользования в размере 42092,24 евро (4821851,61 руб., 46701,33 долл. США), ФИО1 была уплачена таможенная пошлина по ставке 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, что составило 2 492 474,64 руб.
В настоящее время транспортное средство находится в пользовании ФИО1 по адресу регистрации, что противоречит сведениям межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), подтверждающим, что транспортное средство 06.11.2022г. поставлено на первичный учет на имя ФИО2, № П№.
При подаче ПТД №/№ на транспортное средство декларантом ФИО1 представлено техническое заключение от 21.12.2021г. № по определению технических данных и характеристик транспортного средства, выданное ООО «Черноморская экспертная компания» (ИНН №, КПП №, ОГРН №; адрес: <адрес>, <адрес>, 353925) и подписанное экспертом ФИО6
В ходе камеральной таможенной проверки, на основании статьи 340 ТК ЕАЭС, Новороссийской таможней были направлен запрос от 13.01.2023г. №.1-44/00565 в ООО «Черноморская экспертная компания» о предоставлении копии документов, послуживших основанием для определения технических данных и характеристик транспортного средства Toyota Land Cruiser (VIN №) с указанием даты и места осмотра транспортного средства, фото транспортного средства и других документов и сведений.
При подаче ПТД №/А000252 ФИО1 представлено заключение от 17.02.2022г. № Т-43 об оценке рыночной стоимости транспортного средства, выданное ООО «Агентство оценки и учета» (ИНН №, КПП №, ОГРН №; адрес: <адрес>, оф. 207, <адрес>, <адрес>) (выполнено экспертом ФИО3, подписано директором ФИО7).
В результате анализа указанного заключения эксперта установлено, что согласно сведениям об исполнителе услуги по оценке рыночной стоимости транспортного средства (пункт 2.2 заключения), экспертом является ФИО3 В качестве документа, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности эксперта ФИО3, предоставлена копия диплома о профессиональной переподготовке ПП-I № по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, подтверждающие наличие профессиональных знаний эксперта ФИО3 в области оценки стоимости транспортных средств, в заключении не указаны.
Согласно информации, указанной на официальном сайте реестра оценщиков Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» ИНН № (<данные изъяты>), ФИО3 зарегистрирована в указанной Ассоциации с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. ФИО3 имеет два квалификационных аттестата оценки недвижимости № от 02.07.2018г. и № от 18.06.2021г. Иные квалификационные аттестаты у ФИО3 отсутствуют.
Согласно сайту <данные изъяты> ФИО3 не является работником ООО «Агентство оценки и учета» ОГРН № с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Агентство оценки и учета» ОГРН №, у Общества отсутствует вид экономической деятельность по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности по осуществлению оценки транспортных средств.
Согласно служебной записке Приморского таможенного поста Новороссийской таможни от 13.02.2023г. №, в период 01.01.2022г. – 01.04.2022г. ФИО3 и ФИО7 в целях проведения визуального осмотра транспортного средства, на Приморский таможенный пост не обращались.
В ходе камеральной таможенной проверки, на основании статьи 340 ТК ЕАЭС, письмом Новороссийской таможни от 13.01.2023г. №.1-43/ 00566 был направлен запрос в ООО «Агентство оценки и учета» о предоставлении копий документов, послуживших основанием для определения рыночной стоимости транспортного средства, сведений о дате, времени и месте осуществления осмотра транспортного средства, в ходе которого исполнители настоящей работы провели визуальную инспекцию объекта, а также о лицах, проводивших данную инспекцию, информации о видимых дефектах, обнаруженных при осуществлении визуального осмотра транспортного средства, фото транспортного средства, документов, подтверждающих компетенцию и полномочия ФИО3 на осуществление оценки рыночной стоимости автомобиля, документов, подтверждающих выполненные объемы технического обслуживания, а также осуществление капитального ремонта автомобиля, информации о том, в связи с чем при накопленном износе автомобиля 0% (табл. №.4 Заключения) его состояние характеризуется как «Хорошее» (табл. 6.1 Заключения), а не «Новое» или «Очень хорошее» (согласно табл. 6.2. Заключения), и других документов и сведений.
В соответствии с письмом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках расследования уголовного дела № установлено, что согласно договоренности между директором ООО «Агентство оценки и учета» ФИО7 и ФИО8 об изготовлении экспертных заключений для предоставления в таможенный орган, ФИО8 по мессенджеру «WhаtsАpp» пересылала фотографии автомобилей для изготовления заключений эксперта. В дальнейшем ФИО7, утвердив заключение эксперта, передавал его заказчику или собственнику транспортного средства.
Вышеизложенное свидетельствует о представлении ФИО1 при декларировании транспортного средства на Приморском таможенном посту Новороссийской таможни по ПТД №/№ документов и сведений, которые не могли быть использованы для определения стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, VIN №.
По результатам проведенного ЭКС-региональным филиалом ЦЭКТУ <адрес> анализа документов и фотографий транспортного средства (Письмо экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от 16.12.2022г. №), определена рыночная стоимость легкового автомобиля <данные изъяты>.в., VIN №, модель GXR, объем двигателя 4,0 л, 2021 года выпуска на территории ОАЭ. По состоянию на 03.03.2022г. (ПТД №/А000252) рыночная стоимость составляет 222 281,00 дирхамов ОАЭ.
Кроме того, в соответствии с заключением представленным отделом контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость указанного транспортного средства, согласно информационных сайтов: daily-motor.ru, Toyota.ae, начинается от 259 000 AED.
Таким образом, сведения, представленные ЭКС - региональным филиалом ЦЭКТУ <адрес>, а также отделом контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни, указывают на существенное занижение стоимости автомобиля заявленного по ПТД №/№.
В соответствии с актом камеральной таможенной проверки №/№/№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства стоимостью 222 281 дирхамов ОАЭ (около 58 тыс. евро), применяется ставка комбинированной таможенной пошлины в размере 7,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, в связи с чем на дату подачи ПТД размер подлежащий к уплате таможенных пошлин налогов составляет 3 398 829,04 руб.
Согласно произведенному предварительному расчету таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей, подлежащих уплате на дату декларирования (ДД.ММ.ГГГГ), составляет 906 354,41 рублей.
Таким образом, ООО «Агентство оценки и учета» декларанту ФИО1 был представлен документ - заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-43 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, VIN №», повлекший за собой заявление таможенному органу недостоверных сведений о стоимости указанного автомобиля, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 906 354,41 рубля, что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Агентство оценки и учета» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.
При решении вопроса о соразмерности наказания суд, с учетом конкретных обстоятельств дела считает возможным назначить ООО «Агентство оценки и учета» административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ст. 16.7 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Агентство оценки и учета», (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.02.2012,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья: /подпись/ ФИО4
Копия верна:
Подпись судьи
Секретарь судебного
заседания ФИО10
« » 2023 год
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-538/2023
в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0037-01-2023-004512-47)