14RS0035-01-2022-012786-81

Дело №2-8466/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что ответчик своим сообщением № от ____ указал, что период ее работы в Управлении ФСИН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ в качестве стажера на должность младшего инспектора не включен в страховой стаж. С указанным истец не согласна, поскольку в тот период не была аттестованным сотрудником, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ____ по ____ в Управлении ФСИН России по Республике Саха (Якутия) в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Определением суда от 05 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФНС по Республике Саха (Якутия), ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ____ по ____ в Управлении ФСИН России по Республике Саха (Якутия) в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Республике Саха (Якутия) ФИО2 (по доверенности) иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что сведения об уплате налоговых взносов за спорный период отсутствует, кроме того, включение спорного периода не повлияет на размер пенсионных выплат.

Представитель ответчика УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 (по доверенности) иск не признала, просила отказать, представила возражения на иск.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 (по доверенности) просил в иске отказать, представил возражение на исковое заявление. Пояснил, что в 2001 г страховые выплаты производились. Истец работала стажером по должности младшего инспектора отдела охраны, но неаттестованным сотрудником.

Представитель УФНС России по РС (Я) ФИО5 в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (письменное ходатайство от 18.11.2022 г.).

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ____ истец обратилась к ответчику с заявлением о дополнении сведений индивидуального лицевого счета.

Письмом № от ____ ответчик сообщил, что индивидуальный лицевой счет дополнен по предоставленным документам.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ____ истцу не включен в стаж период работы в качестве стажера в должности младшего инспектора в Учреждении ЯД-40/1 УИН МЮ РФ с ____ по ____.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования – СНИЛС №.

Согласно Федерального закона от ____ N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ____ и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от ____ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Установлено и из материалов дела следует, что истец работала с ____ по ____ в качестве стажера в должности младшего инспектора отдела охраны в Учреждении ЯД-40/1 УИН МЮ РФ по РС (Я), данный факт подтверждается копией трудовой книжки истца, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ____, архивной справкой УФСИН России по РС (Я) от ____, справкой УФСИН России по РС (Я) о заработной плате истца за 2002 год от ____, где указано, что отчисление в пенсионный фонд производились. С ____ ФИО1 работала в МУ «Паспортно-регистрационная служба», (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ____).

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

ФИО1 в период с ____ по ____ являлась стажером по должности младшего инспектора отдела охраны Учреждения ЯД-40/1 УИН МЮ РФ по РС (Я), поэтому в этот период на нее распространялась действие законодательства РФ о труде.

Истец не является получателем пенсии УФСИН России.

Период работы истца с ____ по ____ в УФСИН по РС (Я) учтен ГУ ОПФ РФ по РС (Я) по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ____ №400-ФЗ.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности требований по указанному периоду.

При таких обстоятельствах, ответчику ГУ ОПФ РФ по РС (Я) необходимо рассмотреть вопрос о перерасчете назначенной страховой пенсии с учетом включенных в страховой стаж период работы.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в стаж работы ФИО1 период работы с ____ по ____ в качестве стажера в должности младшего инспектора отдела охраны в Учреждении ЯД-40/1 УИН МЮ РФ по РС (Я) в общий трудовой и страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) рассмотреть заявление ФИО1 о перерасчете назначенной страховой пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 01 декабря 2022 г.