ДЕЛО № 5-103/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-002084-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2025 года город Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Татьяна Анваровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «БАШРЕГИОНСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной прокуратурой во исполнение п. 2.6.13, п. 2.6.14 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 19.07.2024 проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в сфере жилищного строительства в деятельности ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ», в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.

19.11.2024 в адрес ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое 19.11.2024 получено представителем ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» по доверенности № 1 от 18.11.2024 ФИО1 нарочно. Кроме того, 19.11.2024 указанное представление направлено почтовым отправлением по адресу юридического лица. Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.12.2024, вынесенного Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. По состоянию на 28.01.2025 ответ на представление не предоставлен, уведомления в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий от ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» не поступало.

В судебное заседание представитель Ишимбайской межрайонной прокуратуры, заместитель Ишимбайского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Басыров Д.Ф. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» не явился, извещены надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение данного дела, не представил доказательства уважительности причин неявки, не направил представителя, защитника юридического лица, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании изложенного прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ст. 24 названного закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно частей 1, 3 ст. 6 вышеуказанного Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из указанных положений следует, что решения, принимаемые прокурором при осуществлении надзора в соответствии с законом, являются обязательными для рассмотрения лицами, которым они адресованы и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

В нарушение вышеуказанных норм, законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре РФ», юридическим лицом ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» не были выполнены, документы, подтверждающие уважительность причин не предоставления ответа в месячный срок не представлены, ответ на представление не получен прокуратурой до настоящего времени.

Совершение юридическим лицом ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью допустимых, объективных, относимых и достоверных доказательств, собранных в соответствии с требованиями КоАП РФ:

- постановлением заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Басырова Д.Ф. о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2025, о времени и месте составления которого представитель ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» был надлежаще извещен письменным уведомлением, копия постановления направлена заказным письмом;

- справкой помощника межрайонного прокурора Мухаметшиной Р.А. по результатам проверки от 28.01.2025, согласно которой 19.11.2024 в адрес ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое 19.11.2024 получено представителем ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» по доверенности № 1 от 18.11.2024 ФИО1 нарочно, кроме того, 19.11.2024 указанное представление направлено почтовым отправлением по адресу юридического лица. Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.12.2024, вынесенного Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. По состоянию на 28.01.2025 ответ на представление не предоставлен, уведомления в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий от ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» не поступало;

- копией представления заместителя межрайонного прокурора от 19.11.2024 в адрес директора генерального директора ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» ФИО2 об устранении нарушений градостроительного законодательства, полученной под роспись представителем по доверенности ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» 19.11.2024, а также направленной заказным письмом в адрес юридического лица ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ», в котором указано о необходимости в месячный срок сообщить прокурору о результатах рассмотрения с приложением документальных сведений о принятых мерах;

- объяснением представителем ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» осуществляет строительство пятиэтажного многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Между ООО СЗ «Пик» и ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» заключен договор генерального поодряда № 1 от 01.05.2023, в соответствии с условиями которого ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» (генеральный подрядчик) обязуется провести работы по строительству вышеуказанного многоквартирного дома. ООО СЗ «Пик» выдано разрешение на строительство от 18.07.2023 № 02-58-15-2023. Общая площадь возводимого здания составляет 5323,08 кв.м и рассчитана на 80 жилых помещений (квартир). Нарушения, указанные в справке по результатам проверки, признает. Они были допущены в связи с нехваткой специалистов и трудным финансовым положением организации;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 12.12.2024, вынесенного Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» от 18.11.2024 с указанием адреса места нахождения юридического лица и другими материалами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом исследованных доказательств судья считает, что факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» в совершении административного правонарушения установлены; у ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает привлечение к административной ответственности впервые; отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не находит.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ООО «БАШРЕГИОНСТРОЙ» административного наказания в виде минимального штрафа – 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «БАШРЕГИОНСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан л/с <***>, ИНН получателя: 0274101120, КПП получателя 027801001, ОКТМО получателя 80701000, счет получателя 03100643000000010100, к/с 40102810045370000067, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя: Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК банка получателя: 018073401, УИН ФССП России: 32202000250001303115.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения.

Судья Т.А. Биккинина