Дело № 2-774/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2025 г. г. Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Диденко Д.А.,
при секретаре – ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что она с 2007 г. является членом СПК «Водник» и пользуется земельным участком №. ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания территории товарищества, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в проект межевания и земельному участку присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ председатель СПК «Водник» обратился в МКУ Департамент развития муниципальной собственности с заявлением о разъяснении процедуры оформления земельного участка № в собственнсть истца и был получен ответ о невозможности предоставить участок в собственность, по причине того, что он ранее предоставлен в собственность гр. ФИО2 на основании решения исполкома Симферопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. На заявление истца о передаче участка бесплатно в собственность последовал аналогичный ответ и отказ с рекомендацией обратиться в суд. Поскольку ФИО2 в установленном порядке работы по формированию земельного участка не провел, границы участка не установил, право собственности не зарегистриовал, выводы администрации <адрес> о наличии у него права собственности истец считает ошибочными.
На основании изложенного, с учетом изменения предмета иска по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит суд: признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 622 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Водник», участок 30.
В судебном заседании представитель истца поддержала иск по заявленным основаниям.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах не сообщили, извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № переданы членам садоводческих товариществ Каменского массива, в том числе «Водник», в частную собственность земельные участки для ведения садоводства согласно Приложениям 1-15. В списке-приложении № к решению, под номером 15 значится ФИО2, номер участка 30, площадь 310 кв.м.
Согласно протоколу общего собрания СОТ «Водник»№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 член товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден в списке на приватизацию и передачу в частную собственность земельного участка № (впоследствии объединен с №). Государственный акт на землю не оформил, от дальнейшего пользования земельным участком отказался. Принято решение об исключении ФИО2 и о принятии ФИО9 в члены товарищества и переоформлении на него земельного участка № площадью 623 кв.м.
Решением правления СОТ «Водник» оформленное протоколом заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ участок № передан ФИО9
Согласно выписке из протокола общего собрания СПК «Водник» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим нотариальным заявлением, принято решение об исключении ФИО9 (участки №) из членов СПК и о принятии ФИО10 с закреплением ей земельных участков № площадью 313 кв.м и участка № площадью 310 кв.м.
ФИО3 согласно сведениям членской книжки с ДД.ММ.ГГГГ является членом СПК «Водник» и в ее пользовании находится земельный участок № площадью 622 кв.м.
Решением общего собрания членов СПК «Водник», изложенным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО10 распределён и закреплен земельный участок № площадью 622 кв.м.
Из материалов дела следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру наследственных дел – наследственное дело не открывалось.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № утвержден проект межевания территории садоводческого потребительского кооператива «Водник», расположенного по адресу: <адрес>, Каменский массив с общей площадью 5, 2670 га. Определена категория земель территории, подлежащей межеванию общей площадью 4,7159 га – земли населенных пунктов, с установленным видом разрешенного использования - ведение садоводства, код – 13.2. Определена категория земель территории, подлежащей межеванию, общей площадью 0,5511 га – земли населенных пунктов, с установленным видом разрешенного использования – общее пользование территории, код – 12.0.
Постановлением администрации г.Симферополя от 02.12.2019 проект межевания территории изложен в новой редакции.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
До 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (Федеральный конституционный закон от N6-ФКЗ).
До 1 ноября 2024 года земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду: 1) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым" (ст. 20 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или государственной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений").
Земельный участок предоставляется членам объединений граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в члены указанных объединений в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов объединения граждан о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного объединения).
Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.
Как следует из указанных норм закона земельный участок гражданину в собственность может быть предоставлен члену садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения, о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, только в ранее определенных границах или размерах.
Свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации СПК привело, о нем имеются сведения в ЕГРЮЛ.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до 1 января 2025 года, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.
Согласно ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 07.03.2018 N448 утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, членам (гражданам) садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, а также садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым", согласно которому в заявлении о предоставлении земельного участка указываются: 1) ФИО, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка; 4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное пользование); 5) цель использования земельного участка; 6) реквизиты акта об утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого объединения (далее - СНО); номер земельного участка согласно проекту межевания территории СНО; 7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, номер телефона.
К заявлению прилагаются: 1) копия паспорта гражданина - члена СНО; 2) выписка из протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения (для гражданина); 3) список членов обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, утвержденный уполномоченным лицом заявителя; 4) копия устава обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом заявителя; 5) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права садоводческого, садово-огородного или дачного товарищества (кооператива) на конкретный земельный участок (для юридического лица).
Таким образом, с учетом приведенного выше правового регулирования истец, как член СПК «Водник» является лицом, имеющим право на получение земельного участка в собственность бесплатно, однако не может реализовать данное право в связи с наличием неотмененного решения о передаче спорного земельного участка в собственность иного лица.
В соответствии с подпунктом "а" статьи 140 Земельного кодекса Украины основаниями прекращения права собственности на земельный участок являются: добровольный отказ собственника от права на земельный участок.
Основаниями прекращения права пользования земельным участком является: добровольный отказ от права пользования земельным участком (пп."а" ст. 141 ЗК Украины).
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 142 ЗК Украины прекращения права собственности на земельный участок в случае добровольного отказа собственника земли в пользу государства или территориальной общины осуществляется по его заявлению к соответствующему органу. Прекращение права постоянного пользования земельным участком в случае добровольного отказа землепользователя осуществляется по его заявлению к собственнику земельного участка.
Указанные положения не противоречат положениям ст. 236 ГК РФ, ст. ст. 53 ЗК Российской Федерации.
В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
Поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.
В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий (Определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ВАС-10469/10).
В соответствии со ст. 22 ЗК Украины (в редакции на дату принятия решения о предоставлении ФИО11 земельного участка, то есть 1998 год) право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего это право. Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.
Как установлено судом, ФИО12 регистрацию своего права собственности на земельный участок не осуществил, действий по оформлению землеустроительной документации в соответствии с требованиями закона не предпринял, как и его правопреемник – ФИО9, который, подав заявление о передаче спорного участка ФИО3, фактически, заявил об отказе от него.
С 2007 года и до настоящего времени ФИО3 пользуется спорным участком и никем из участников правоотношений притязаний в отношении него не заявлено.
Из абзаца 2 ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Таким образом, учитывая установленные факты права истца подлежат судебной защите и право собственности в отношении спорного земельного подлежит признанию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ –
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 622 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.
Решение составлено в окончательной форме 16.06.2025 года
Судья: Д.А. Диденко