УИД 29RS0011-01-2025-000005-84

Дело № 2-79/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Красноборского района Щелокова А.Г., представителя истца администрации Красноборский муниципальный округ Архангельской области ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, представителя третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области к ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области (далее по тексту истец, Администрация) обратился в суд с иском к ФИО2 о его выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ответчику как ребенку-сироте на основании договора найма жилого помещения сроком до __.__.______г. было предоставлено жилое помещение, по адресу: <адрес> По истечении указанного срока, между Администрацией и ФИО2 заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения, после чего постановлением Администрации ФИО2 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решением Красноборского районного суда от 10.06.2024 по делу № 2- 238/2024 ФИО2 восстановлен в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. На Администрацию возложена обязанность обеспечить ФИО2 жильем, путем предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации.

Постановлением Администрации от __.__.______г. № *** ФИО2 восстановлен в указанном списке.

__.__.______г. в рамках исполнения контракта на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей Администрацией зарегистрировано право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, площадью 36.2 кв.м.

ФИО2 в устном порядке было предложено указанное жилое помещение, после осмотра, которого __.__.______г. от ФИО2 в адрес Администрации поступило заявление, которым он отказывается от предложенной ему квартиры. __.__.______г. в адрес Администрации от ФИО2 поступило новое заявление с просьбой отозвать предыдущее и заключить договор социального найма.

Постановлением Администрации от __.__.______г. № *** ФИО2 предоставлено специализированное жилое помещение, общей площадью 36,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, однако ФИО2 в предоставленное жилье не вселяется. Жилой дом в котором он проживает в настоящее время: <адрес> согласно заключения по результатам технического обследования от __.__.______г. (с изм. от __.__.______г.) признан непригодным для проживания.

В связи с чем, представитель просил выселить ФИО2 из непригодного для проживания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору найма помещения специализированного жилищного фонда в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 36,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании просили в иске отказать в виду того, что ответчик вправе выбирать место жительства на основании закона и Конституции РФ. Данная квартира его не устраивает, поскольку расположена в здании общежития, на первом этаже распространены запахи подвала, там живут жильцы, соблюдающие нормы гигиены и санитарии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора отдела опеки и попечительства администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора МО МВД России «Красноборский» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 15 областного закона от 17.12.2012 № 591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» установлено, что жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям:

1) общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления;

2) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания;

3) жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовою дома жилым домом и жилого дома садовым домом";

4) жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно | быть признано непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Щ садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В судебном заседании установлено, что решением Красноборского районного суда от 10.06.2024 по делу № 2-238/2024, оставленным без изменения 02.10.2024 апелляционным определением Архангельского областного суда ФИО2 восстановлен в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 3 статьи 11 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в порядке, установленном областным законом от 17 декабря 2012 года № 591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

На администрацию Красноборского муниципального округа Архангельской области возложена обязанность обеспечить ФИО2 жильем, путем предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда

по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации.

Данным решением установлено, что постановлением администрации МО «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** ответчик был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилимы помещениями.

На основании постановлением администрации МО «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** и договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от __.__.______г. № *** ответчику сроком до __.__.______г. предоставлено жилое помещение, по адресу: <адрес>

Между администрацией МО «Красноборский муниципальный район» и ФИО2 __.__.______г. был заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения.

Постановлением администрации МО «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. ФИО2 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данное решение имеет преюдициальное значение для сторон, участвующих в обоих этих делах и потому обстоятельства установленные по делу № 2-238/2024 не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Во исполнение решения суда по делу № 2-238/2024 с учётом определения о разъяснении от 18.11.2024 постановлением администрации Красноборского муниципального округа от __.__.______г. № *** ФИО2 восстановлен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под номером 1.

Согласно заключения ООО «ИТК «Феникс» по результатам технического обследования от __.__.______г. (с изм. от __.__.______г.) серия Арх. № № *** жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания.

__.__.______г. администрацией было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое отнесено к специализированному жилому фонду. Данное жилое помещение в сентябре 2024 года было предложено ФИО2 принять после вступления решения суда по делу № 2-238/2024 в законную силу, однако ФИО2 выразил несогласие на получение этой квартиры, поскольку она находится в жилом доме, построенном не из кирпича, что зафиксировано в протоколе оперативного совещания при прокуроре Красноборского района от 11.09.2024, письменных объяснениях ФИО2 от __.__.______г..

В дальнейшем администрацией Красноборского муниципального округа был заключен муниципальный контракт № *** от __.__.______г. на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квартиры, назначение жилое, площадью 36.2 кв.м, расположенной на 1 этаже трехэтажного дома 1988 года постройки, по адресу: <адрес>

__.__.______г. на указанную выше квартиру зарегистрировано право собственности, правообладатель - Красноборский муниципальный округ Архангельской области.

Согласно заключению ООО «Специализированный застройщик Строй 29» по строительно-технической экспертизе № ***-СЭ от __.__.______г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует санитарным и техническим правилам и нормам Российской Федерации, установленным для приобретаемого жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 предложено указанное жилое помещение, однако __.__.______г. в адрес администрации от ответчика поступило заявление, в котором он отказывается от предложенной ему квартиры по адресу: <адрес> поскольку она находиться в бывшем здании общежития.

__.__.______г. в адрес администрации поступило заявление ФИО2 с просьбой отозвать заявление от __.__.______г. об отказе предложенной ему квартиры.

__.__.______г. от ФИО2 в адрес администрации поступило заявление об отказе от предложенной квартиры по адресу: <адрес> отказе в заключении договора социального найма, по причине отсутствия вентиляции в кухне, ванной, коридоре.

Постановлением Администрации от __.__.______г. № *** ФИО2 предоставлено специализированное жилое помещение, общей площадью 36,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 подтвердил свой отказ от указанной квартиры. Кроме того, в ходе рассмотрения дела ввиду освобождения иной квартиры из списка жилья специализированного найма, расположенной по адресу: <адрес> ответчику была предложена и эта квартира, на что он так же не согласился. В судебном заседании пояснив, что после осмотра данной квартиры он установил, что в ней маленькая кухня. В судебном заседании подтвердил этот отказ. Однако дом № *** <адрес> является домом типовой застройки, 1980 года постройки, кирпичным, четырехэтажным, 54- квартирным. Площадь кухни в квартире № *** составляет как и в других однокомнатных квартирах этого дома и домов этой же серии 6 кв.м., что соответствует ныне и соответствовало ранее требованиям законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Данная норма принята в развитие конституционный нормы, закреплённой в ст. 27 Конституции РФ. Воспользовавшись данным неотъемлемым правом ответчик ФИО2 при постановке в список детей-сирот избрал своим местом жительства <адрес>. Выбирая право, на котором он будет владеть жилой недвижимостью он воспользовался имеющейся у него льготой по представлению жилья специализированного жилого фонда.

Права выбора жилья лицом из числа сирот из имеющихся у органа местного самоуправления квартир специализированого жилого фонда ст. 109.1 ЖК РФ не предусмотрено. Действия ответчика по отказу от всех имеющихся у истца квартир, включенных в реестр жилья специализированного найма, учитывая отсутствие рынка жилья в принципе на территории села Красноборска, суд расценивает как злоупотребление правом на получение жилья по договору специализированного найма в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В данном деле установлено, что орган местного самоуправления, исполняя решения суда, предложил ФИО2 3 квартиры, первую на <адрес> - приобретенную по контракту на средства, выделенные администрации субъектом РФ Архангельской областью на 2024 год, вторую на <адрес> - приобретенную на средства, выделенные в 2025 году и третью – освободившуюся в результате непредвиденных обстоятельств. Предоставление жилья детям-сиротам и лицам из их числа производиться органом местного самоуправления на средства областного бюджета, и таковые выделяются муниципалитету ежегодно на 1-3 квартиры. Кроме ФИО2 в списке лиц, подлежащих обеспечению специализированным жильем состоят и иные лица и их число превышает 3 человека исходя из возможностей приобретения муниципалитетом специализированного жилья на 2025 год.

Жилищным Кодексом РФ не предусмотрены нормы, регулирующие правоотношения при возникновении факта непригодности жилья специализированного найма, между тем, суд полагает, что в данном случае, по аналогии на основании ч. 1 ст. 7 ЖК РФ подлежит применению норма ст. 85 ЖК, регулирующей сходные правоотношения при социальном найме жилья.

Из положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что требование истца к ответчику является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Подпунктом «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Выселение судом ФИО2 является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт № ***) о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО2, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 марта 2025 года.

***

Судья С.В. Гарбуз