77RS0024-02-2022-015060-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8932/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа периоды с 16.02.1996 по 31.05.1998, с 01.10.1998 по 05.10.1998, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.11.1999 по 24.09.2000, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 11.03.2014 по 17.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2015, с 01.01.2016 по 30.09.2016, с 01.06.1998 по 30.09.1998, с 30.07.2001 по 11.08.2001, с 12.08.2002 по 25.08.2002, с 28.07.2004 по 19.08.2004, с 07.12.2004 по 10.12.2004, с 01.01.2009 по 15.01.2009, с 23.08.2010 по 29.08.2010, с 15.08.2011 по 31.08.2011, с 30.08.2018 по 31.07.2018, 23.06.2020, с 25.06.2020 по 26.06.2020, с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 25.02.2010 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2021.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 20.07.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 17.12.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составил 22 года 5 месяцев 3 дня.
В истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:
- с 16.02.1996 по 31.05.1998 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (согласно разъяснению № 5, утв. Министерством труда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29, период отпуска по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до 06.10.1992).
- с 01.10.1998 по 05.10.1998 – воспитатель в ясли-саду № 526 при Московском инженерно-физическом институте, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы.
- с 01.07.1999 по 31.07.1999 – воспитатель в ГБОУ адрес сад комбинированного вида № 1305», так как не подтвержден факт выполнения оплачиваемой работы сведениями индивидуального персонифицированного учета.
- с 01.11.1999 по 24.09.2000, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 11.03.2014 по 17.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2015, с 01.01.2016 по 30.09.2016 – воспитатель в ГБОУ адрес «Школа № 547» (ранее – ГБОУ адрес сад комбинированного вида № 1305»), так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы и доли ставки.
- с 01.06.1998 по 30.09.1998, с 30.07.2001 по 11.08.2001, с 12.08.2002 по 25.08.2002, с 28.07.2004 по 19.08.2004, с 07.12.2004 по 10.12.2004, с 01.01.2009 по 15.01.2009, с 23.08.2010 по 29.08.2010, с 15.08.2011 по 31.08.2011, с 30.08.2018 по 31.07.2018, 23.06.2020, с 25.06.2020 по 26.06.2020 – отпуска без сохранения заработной платы, с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 25.02.2010 – учебные отпуска, так как указанные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет.
В соответствии с ч. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев.
Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как усматривается из трудовой книжки, истец 31.08.1992 зачислена в Московский инженерно-физический институт на должность воспитателя по контракту, 05.10.1998 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (по уходу за ребенком до 14 лет), 12.10.1998 принята на должность воспитателя в адрес № 1305 Южного учебного адрес, 31.03.2004 уволена в порядке перевода, 01.04.2004 принята в адрес № 1234 адрес на должность воспитателя в порядке перевода, 30.08.2004 уволена в порядке перевода, 23.08.2004 принята в Государственное образовательное учреждение адрес № 1305 ЮОУО на должность воспитателя в порядке перевода из детского сада № 1234, 15.10.2018 трудовой договор расторгнут в связи с переводом с согласия работника в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес Школа № 1257, 01.11.2018 принята в ГБОУ Школа № 1257 на должность воспитателя в порядке перевода, согласно записи от 09.06.2022, работает по настоящее время.
Архивная справка от 02.11.2018 № 513/314 выдана ФИО1 паспортные данные в том, что она действительно работала в Московском государственном инженерно-физическом институте (техническом университете):
зачислить на должность воспитателя я/с № 526 на срочный трудовой договор (контракта) с 31.08.1992 по 31.12.1992, пр. № 426-2 от 01.10.1992, освободить от занимаемой должности 31.12.1992 в связи с окончанием срока договора, пр. № 713-2 от 25.12.1992, зачислить на должность воспитателя я/с № 526 на срочный трудовой договор (контракт) с 05.01.1993 по 31.12.1993, пр. № 74-2 от 22.01.1993, освободить от занимаемой должности 31.12.1993 в связи с окончанием срока договора, пр. № 1254-2 от 17.12.1993, зачислить на должность воспитателя я/с № 526 на срочный трудового договор (контракт) с 01.01.1994 по 31.12.1996, пр. 118-2 от 20.01.1994, зачислить на должность воспитателя я/с № 526 на срочный трудовой договор (контракт) с 12.09.1994 по 31.12.1995 с отменой выплат по предыдущему контракту, пр. № 1268-2 от 23.09.1994, зачислить на должность воспитателя я/с № 526 на срочный трудовой договор (контракт) с 01.01.1996 по 31.12.2000, пр. № 96-2 от 18.01.1996, освободить от занимаемой должности 05.10.1998 по собственному желанию (по уходу за ребенком до 14-и лет), пр. № 1596-3 от 07.10.1998.
Из справки, уточняющей характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, усматривается, что ФИО1 паспортные данные действительно работала полный рабочий день в организации Государственном бюджетном образовательном учреждении адрес детском саду комбинированного вида № 1305 в должности воспитателя: 12.10.1998 принята на должность воспитателя в Дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1305 Южного учебного адрес образования (приказ № 87 от 12.10.1998), 31.03.2004 уволена в порядке перевода в детский сад № 1234 ЮОУО ДО адрес (приказ № 27 от 31.03.2004) – (на время капитального ремонта детского сада № 1305), 23.08.2004 принята на должность воспитателя в порядке перевода из детского сада № 1234 ЮОУО ДО адрес (приказ № 52 от 23.07.2004) по окончании капитального ремонта детского сада № 1305.
ФИО1 предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 30.07.2001 по 11.08.2001, с 12.08.2002 по 25.08.2002, с 07.12.2004 по 10.12.2004, с 23.08.2010 по 29.08.2010, с 15.08.2011 по 21.08.2011, с 22.08.2011 по 31.08.2011, учебные отпуска с 09.01.2007 по 24.01.2007, с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 25.02.2010.
Прочих отвлечений от основной работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели не было.
Справка от 07.04.2021 № 1257 дана ФИО1 паспортные данные в том, что она работает в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении адрес «Школа № 1257» в должности воспитателя с 01.11.2018 (приказ о приеме № 154/166 от 01.11.2018, трудовой договор № 675 от 01.11.2018) по настоящее время.
ФИО1 с 01.11.2018 по 07.04.2021 имеет нагрузку 1 ставка в неделю, работает полный рабочий день, полную рабочую неделю.
За время работы с 01.11.2018 по 07.04.2021 предоставлялись отпуска без сохранения содержания с 23.06.2020 по 23.06.2020, с 25.06.2020 по 26.06.2020.
В отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 или 3-х лет не находилась, курсов повышения квалификации без сохранения содержания не было.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды с 01.10.1998 по 05.10.1998, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.11.1999 по 24.09.2000, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 11.03.2014 по 17.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2015, с 01.01.2016 по 30.09.2016 продолжительностью 3 года 3 месяца 6 дней.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального страхового стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.06.1998 по 30.09.1998, с 30.07.2001 по 11.08.2001, с 12.08.2002 по 25.08.2002, с 28.07.2004 по 19.08.2004, с 07.12.2004 по 10.12.2004, с 01.01.2009 по 15.01.2009, с 23.08.2010 по 29.08.2010, с 15.08.2011 по 31.08.2011, с 30.08.2018 по 31.07.2018, 23.06.2020, с 25.06.2020 по 26.06.2020, периодов нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 25.02.2010, так как включение указанных периодов в подсчет специального страхового стажа не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
ФИО1 является матерью фио паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении от 12.03.1996 I-МЮ № 3101050.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (выписка формы СЗИ-ИЛС от 16.02.2022), ФИО1 в период с 01.01.1997 по 31.05.1998 был предоставлен отпуск по уходу за детьми.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.02.1996 по 31.05.1998, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
По состоянию на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20.07.2021 специальный страховой стаж ФИО1, включая спорные периоды, составил 25 лет 8 месяцев 9 дней (22 года 5 месяцев 3 дня + 3 года 3 месяца 6 дней).
Следовательно, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 12.11.2020.
С учетом положений статей 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости может быть назначена истцу через 1 год 6 месяцев после 12.11.2020, то есть не ранее 12.05.2022.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2021.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 01.10.1998 по 05.10.1998, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.11.1999 по 24.09.2000, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 11.03.2014 по 17.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2015, с 01.01.2016 по 30.09.2016.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио