Решение по делу № 2-777/2023 от 10.11.2023 - о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

УИД 35RS0028-01-2023-001259-89

Дело № 2-777/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Шексна 10 ноября 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ОМВД России по Шекснинскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев с использованием видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Шекснинскому району, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Шекснинскому району, Министерству финансов Российской Федерации, указав, что в период с 29 апреля 2016 года по сентябрь 2016 года содержался под следствием в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, периодически был этапирован из СИЗО-3 в ИВС ОМВД России по Шекснинскому району, где непосредственно были ненадлежащие условия его содержания. На всех судебных заседаниях по уголовному делу в зале суда находился в металлической клетке, что является нарушением положений ст. 3 Конвенции (Постановление ЕСП от 17.07.2014 ФИО3 и ФИО4 против РФ № 32541/08, № 43441/08). При нахождении в ИВС содержался в камерах, где отсутствовала горячая вода, была только холодная, которой приходилось пользоваться на бытовом уровне, что является ненадлежащими условиями содержания, повлекшими нарушение его личных неимущественных прав и других нематериальных благ из-за чего он испытал чувство унижения, разочарования, беззащитности, подавленности, расстройства, беспокойства, отчаяния и несправедливости. Ненадлежащие условия содержания продолжались систематически, что повлекло колоссальные нравственные и физические страдания, были направлены против его личности и повлекли нарушение его прав. В связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы в размере 150 000 рублей.

В дополнении к исковому заявлению указано, что в камерах Шекснинского ИВС помимо отсутствия горячего водоснабжения, не был должным образом оборудован сан.узел, который находился возле дверей без каких-либо перегородок, в связи с чем он не имел возможности полноценно пользоваться туалетом, так как приходилось пользоваться туалетом у всех на виду, в камере постоянно присутствовал запах туалета. Стол для приёма пищи находился примерно в полуметре от сан.узла. Кроме этого в камере не разрешалось пользоваться электрокипятильником, чем также ущемлялись его права, так как он не мог по своему желанию попить чая или кофе, заварить вермишель быстрого приготовления или пюре.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОМВД России по Шекснинскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В возражениях на исковое заявление указано, что порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ. Статья 16 указанного федерального закона предоставляет полномочия по установлению правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений федеральному органу исполнительной власти. Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены приказом МВД России от 22.11.2005 № 950. В соответствии с пунктом 45 Правил камеры ИВС ОМВД России по Шекснинскому району оборудованы краном с водопроводной водой. Согласно пункту 48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учётом потребностей. Для помывки и проведения иных гигиенических процедур спецконтингента в ИВС оборудован санузел с ванной и горячим водоснабжением, пользование которым предоставляется спецконтингенту по мере потребности. Таким образом, не имеется оснований квалифицировать отсутствие в камерах ИВС ОМВД России по Шекснинскому району горячего водоснабжения, как ненадлежащие условия содержания под стражей. Материально-бытовое обеспечение истца при его содержании в ИВС соответствовало требованиям закона.

Согласно пункту 307 Наставлений по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ от 07.03.2006 №140дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определенном председательствующим в судебном заседании. Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена. Согласно приложения «С» Свода правил (СП 152.13330.2012), утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25.12.2012 № 111/ГС, действовавшего с 01 июля 2013 года по 16 февраля 2019 года, защитные кабины в залах судебных заседаний выполнялись из металлической решетки для изготовления которой применялся металлический прут диаметром не менее 14мм. Либо устанавливались модульные сборно-разборные конструкции, на основе стального каркаса, с покрытием из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию и взлому. Из содержания Постановлений Европейского суда по правам человека, в том числе Постановления ЕСПЧ от 17.07.2014 «Дело ФИО3 и С. (Svinarenko and Slyadnev) против Российской Федерации» (жалобы № 32541/08, 43441/08), следует, что использование металлических клеток не исключается и может допускаться с учетом личности заявителя, периоды преступлений, в которых он обвиняется, его судимости и поведения, данных об угрозе безопасности в зале судебных заседаний или угроза того, что заявитель скроется, присутствия публики и др. Следовательно, нахождение истца за металлическим защитным ограждением в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела также не может быть признано ненадлежащими условиями содержания под стражей. Кроме того полагает, что исковой давности для обращения с иском истек 31 декабря 2016 года. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объёме.

Представитель МВД России, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В возражениях на исковое заявление указано, что на основании Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России № 950 от 22 ноября 2005 года. Камеры ИВС оборудованы в соответствии с нормами, установленными приказом МВД России № 950 от 22 ноября 2005 года, все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами (кабинками) отгороженными от общего помещения санитарными перегородками и дверцами с соблюдением необходимых требований приватности. Камеры укомплектованы необходимой мебелью. В камерах установлена вентиляция. Истец в обоснование своих требований ссылается на ненадлежащие условия содержания: отсутствие горячей воды, в камерах отсутствовала канализация и водосток, находился за металлическим ограждением и претерпевал человеческое унижение и моральный вред. Истец обратился в суд с иском по истечение 7 лет после события с которыми он связывает причинение ему морального вреда, то есть по истечении срока исковой давности. Ранее он о нарушении его прав не обращался. С жалобами по факту ухудшения его состояния, а также по факту нарушения его законных прав во время пребывания в ИВС ОМВД России по Шекснинскому району не обращался. Доказательств ненадлежащего содержания в камере не представил. Условия содержания ФИО1 в ИВС не могут рассматриваться как унижающие его человеческое достоинство, его личные нематериальные блага не были нарушены, факта причинения морального вреда истцу действиями сотрудников ОСМВД России по Шекснинскому району суду не представлены. Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в места лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают право на компенсацию морального вреда.

Представитель Министерства финансов РФ, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В отзыве на иск указано, что в соответствии с подпунктом 100 пункта 1 Положения о МВД РФ (Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699), МВД России осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета. Соответственно, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться РФ в лице МВД РФ, как главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания ОВД являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Информацией относительно условий содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Шекснинскому району, а также о фактах нарушения условий содержания в указанном учреждении, Министерство финансов РФ не обладает. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 29 апреля 2016 года был задержан сотрудниками полиции по подозрению в совершении преступления и в период с 29 апреля 2016 года по сентябрь 2016 года находился под следствием, содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области. В период проведения предварительного следствия был неоднократно этапирован из СИЗО-3 в ИВС ОМВД России по Шекснинскому району, в том числе 05 мая, 27 мая, 21 июня, 22 июня, 24 июня, 09 июля, 15 июля 2016 года и для проведения судебных заседаний с 23 по 26 августа, с 9 по 12 сентября 2016 года.

ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Шекснинскому району, а именно в камерах отсутствовала горячая вода, была только холодная, которой приходилось пользоваться на бытовом уровне; санузел располагался возле дверей без каких-либо перегородок из-за чего в камере присутствовал запах туалета и стол для приема пищи находился в полуметре от туалета; в камере не разрешалось пользоваться электрокипятильником.

Из отзыва на иск МВД России следует, что на основании Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудованы в соответствии с нормами, установленными приказом МВД России № 950 от 22 ноября 2005 года, а именно: санитарные узлы (кабинки) отгорожены от общего помещения санитарными перегородками и дверцами с соблюдением необходимых требований приватности, укомплектованы необходимой мебелью и установлена вентиляция.

Из сведений, предоставленных ОМВД России по Шекснинскому району, следует, что камеры ИВС оборудованы краном с водопроводной водой, для помывки и проведения гигиенических процедур в ИВС оборудован санузел с ванной и горячим водоснабжением, пользование которым предоставлялось по мере потребностей. Кипяченая вода для питья выдаётся ежедневно с учётом потребности.

Ссылки истца на то, что он содержался в камере с ненадлежащими условиями содержания в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются сведениями предоставленными ответчиками и не нарушают требования, установленные Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

Из пункта 7.9. Свода правил 152.13330.2012 «Здание судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25.12.2012 № 111/ГС, действующих с 01.07.2013 по 16.02.2019 следует, что для размещения подсудимых в зале судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (приложение «С»).

Согласно приложению «С» Свода правил 152.13330.2012, защитные кабины в залах судебных заседаний выполнялись из металлической решетки для изготовления которой применялся металлический прут диаметром не менее 14 мм, либо устанавливались модульные сборно-разборные конструкции на основе стального каркаса с покрытием из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию и взлому.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.03.2006 № 140дсп утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых из которых следует, что в зале судебных заседаний подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Требования ФИО1 о взыскании компенсации за то, что в период судебных заседаниях по уголовному делу в зале суда он находился в металлической клетке, суд так же считает не подлежащими удовлетворению, поскольку доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами, защитными ограждениями залы судебных заседаний запрещена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Шекснинскому району, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в период с 29 апреля 2016 года по 12 сентября 2016 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17 ноября 2023 года.

Судья Т.А. Попова