УИД 76RS 0007-01-2025-000053-44

Дело № 2а-106/2025

Мотивированное решение

Изготовлено 28.05.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025года г. Пошехонье

Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области Пушкарева В.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению детскому образовательному учреждению детский сад №7 «Улыбка» о возложении обязанности осуществить оснащение медицинского кабинета,

установил:

Прокурор Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению детскому образовательному учреждению детский сад №7 «Улыбка» о возложении обязанности осуществить оснащение медицинского кабинета в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3 Положения оснащения медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до 01.09.2026года.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения детского образовательного учреждения детский сад №7 «Улыбка» выявлены нарушения стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. В медицинском кабинете детского сада отсутствуют такие медицинские изделия, как анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определение карбоксигенмоглобина (смокейлазер) (1), аппаратно- программный комплекс (1), вакуумный матрас (1).

Отсутствие перечисленных медицинских изделий и оборудования в медицинском кабинете школы, необходимых для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, свидетельствует о грубом нарушении их прав на охрану жизни и здоровья и может повлечь негативные последствия для здоровья детей, что свидетельствует о нарушении их права на гарантированную охрану здоровья, доступность и качество медицинской помощи, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни здоровью детей.

В судебном заседании помощник прокурора, ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения детского образовательного учреждения детский сад №7 «Улыбка», ФИО2, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие; при участии ранее в суде признавала исковые требования, исполнение требований считает зависимыми от

финансирования.

Третье лицо, МКУ Управление образования Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области, в суде не участвовал; в письменном отзыве в лице начальника, ФИО3, указано на то, что вопрос о выделении денежных средств на приобретение медицинского оборудования будет рассматриваться по мере поступления заявки от руководства детского сада.

При отсутствии оснований для отложения, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее- Закон №273-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно- гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п.2 части 6 статьи 28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия для обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п.2 части 3 статьи 28 Закона №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Закона №273-Ф3, к компетенции образовательной организации относится, в частности, создание необходимых условий для охраны, укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пунктам 4, 8, 9 части 1, частью 2 статьи 41 Закона №273-Ф3, охрана здоровья обучающихся, помимо прочего, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляет этими организациями.

Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации, Законом №273-ФЗ установлено, что в Российской Федерации каждому человеку гарантировано право на образование, а также установлен приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи, что лежат в основе принципов охраны здоровья, установленных Законом от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «Об основах oxpаны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утверждено Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров диспансеризации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), осуществляется этими организациями.

Согласно пункта 10 Положения, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3, но на момент проведения проверки в

Муниципальном бюджетном образовательном учреждении детском образовательном учреждении детский сад №7 «Улыбка» медицинский кабинет не имел должного оснащения.

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, оснований для отказа в иске не имеется, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Срок для исполнения решения является обоснованным, разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение детское образовательное учреждение детский сад №7 «Улыбка»

(<данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>) в срок до 01.09.2026года осуществить оснащение медицинского кабинета в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3 Положения «Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ермакова