УИД 61RS0045-01-2023-000460-62

Судья: Бирюков Г.А. Дело № 7.1-331/2023

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 185 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения: рыба пиленгас 233 экземпляра - 56 кг., шемая 686 экземпляров - 41 кг., судак 317 экземпляров - 27 кг., тарань 66 экземпляров - 9 кг., карась 18 экземпляров - 3 кг., лещ 266 экземпляров - 29 кг.

Лодочный мотор «...» ... мощностью ... кВт, трактор ... без регистрационных знаков - конфисковать в доход государства.

Вернуть ... моторную лодку с бортовым номером ....

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ... просит постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 мая 2023 года изменить в части назначенного наказания в виде конфискации мотора марки «...» ... с моторной промысловой лодки с бортовым номером ..., лодочный мотор марки «...» ... возвратить собственнику ...

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ... судья областного суда пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются в частности Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства утверждаются правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, которые обязательны для исполнения лицами, осуществляющими рыболовство и иную деятельность, связанную с использованием водных биоресурсов.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 № 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

В силу пункта 13.4.1 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь, в том числе в местах транспортировки уловов водных биоресурсов в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Как следует из материалов дела, 4 января 2023 года в 23 часа 30 минут ФИО1, являясь судоводителем и управляя маломерным судном с бортовым номером ... с подвесным лодочным мотором «..., не имея каких-либо документов на водные биологические ресурсы, находящиеся в данном маломерном судне, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, добытые в запретные сроки (периоды), то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является водный объект рыбохозяйственного значения - рыбоохранная зона, находящаяся по адресу: <...>, водные биологические ресурсы: пиленгас 233 экземпляра- 56 кг., шемая 686 экземпляров - 41 кг., судак 317 экземпляров - 27 кг., тарань 66 экземпляров - 9 кг., карась 18 экземпляров - 3 кг., лещ 266 экземпляров - 29 кг., рыночная стоимость которых исходя из ответа ИП .... от 13.01.2023 года и ИП .... от 22.02.2023 года составила 10 185 рублей. Ущерб при незаконной добыче (вылову) составил 4 024 680 рублей. Тем самым ФИО1 нарушил требования пункта 13.4 Правил рыболовства.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 43-44), копией судового билета (л.д. 26), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области от 4 января 2023 года (л.д. 2-3); объяснением свидетеля ... от 4 января 2023 года (л.д. 5); протоколом об изъятии вещей и документов от 4 января 2023 года, в ходе которого изъяты водные биологические ресурсы (л.д. 10-11), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 4 января 2023 года, в ходе которого наложен арест на моторную лодку серого цвета, лодочный мотор ... трактор ... (л.д.12-13); протоколом досмотра транспортного средства от 4 января 2023 года моторной лодки с подвесным лодочным мотором (л.д. 14-15); протоколом досмотра транспортного средства от 4 января 2023 года - ... без регистрационных знаков (л.д. 16-17); актом осмотра водных биологических ресурсов от 4 января 2023 года (л.д.18); актом приема-передачи изъятых вещей на хранение - лодки с мотором и трактора от 4 января 2023 года (л.д.19); актом приема-передачи изъятых вещей - ВБР от 4 января 2023 года (л.д.20); накладной о приеме рыбы в ОАО «Заря» (л.д. 21), объяснениями ФИО1 (л.д. 23-24), справкой Азово-Черноморского Территориального управления от 13 января 2023 года (л.д. 31); ответом о рыночной стоимости ВБР ИП ... (л.д. 33), ответом о рыночной стоимости ВБР ИП .... (л.д. 38), ответом ОМВД России по Неклиновскому району от 21 января 2023 года (л.д. 39), справкой об исчислении размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам ( л.д.40-41) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судьей первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Данное обстоятельство явилось основанием для составления 3 марта 2023 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления по данному делу судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, принятое судьей постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ для гражданина за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае при назначении дополнительного наказания в виде конфискации лодочного мотора «...» ... мощностью ... кВт, судья районного суда исходил принадлежности промысловой лодки с бортовым номером ... ...., поскольку достаточных и допустимых доказательств принадлежности лодки иному лицу не представлено. Вместе с тем каких-либо документов на двигатель «...» ... мощностью ... кВт суду не представлено, принадлежность лодочного мотора иному лицу не установлена, в связи с чем, суд посчитал возможным конфисковать его в доход государства. При этом суд учитывал, что двигатель не является неотъемлемой частью моторной промысловой лодки.

... вместе с рассматриваемой жалобой на постановление представлены документы: договор купли-продажи моторной лодки промысловой типа ... с бортовым номером ... от 29 августа 2019 года вместе с лодочным мотором ... мощностью ... кВт (покупатель ... акт приема-передачи моторной лодки с бортовым номером ... от 29 августа 2019 года вместе с лодочным мотором «... мощностью ... кВт. Так же в материалы дела представлена копия судового билета на моторную лодку промысловую с бортовым номером ... вместе с лодочным мотором ... мощностью ... кВт. (л.д. 26). Согласно судовому билету собственником указанного маломерного судна является ИП ....

Поскольку представленными документами подтверждена принадлежность лодочного мотора ... мощностью ... кВт ... указанный лодочный мотор ... ... подлежит возвращению законному владельцу в силу ч. 4 ст. 3.7, ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП

решил:

Постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - изменить: исключить из постановления Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 мая 2023 года указание о применении дополнительного наказания в виде конфискации лодочного мотора ... мощностью ... кВт.

Лодочный мотор ... мощностью ... кВт, конфискованный в доход государства, - возвратить ....

В остальной части постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 мая 2023 года оставить без изменения.

Судья: